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Do governo-movimento ao pacto militar-fisiológico

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Abstract

Eleito na onda da antipolítica e inaugurando um governo caótico e de movimento, Jair Bolsonaro se viu obrigado a mudar de rumo, tão logo percebeu que ele e sua família corriam sérios riscos. Eventuais bafejos de popularidade e a segurança que lhe deu o apoio dos partidos de adesão (o Centrão) no Congresso, porém, incentivam-no a novos arroubos de seu velho estilo belicoso, investindo contra governadores, imprensa, comunidade internacional e sociedade civil. Paradoxalmente, arrisca perder, com isso, as condições que lhe dão a confiança de ser o que sempre foi. O governo-movimento só tem sucesso se for um retumbante fracasso. O problema para o governante é que, com isso, tende a ser tragado também.
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ilnlerctltcs aspectos dos dois prum-|r‹›s iuuv. «lu ¡,¡‹›veH\H `.i_ _? ¿¿¿¬¿_l z»~ yly, ,âsi
lš‹›|s‹›nzu'‹›. Os 35 capítulos cobrem zu rc|;u,.u› iimllumé
«Io governo com outros poderes e1r1stmm,‹›‹v×. um lulmln
ns i¿;rt-jus eos movimentos sociais; dctliuun .~.‹~ .`l .unlllsíe
«In trajetória das políticas públicas eilitlicmn os mmi es
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.ms tambem em questoes raciais ede genero. N.u› ru zqrâ
nos autores aanálise da política econômica ‹|‹› ¡;‹›ve| uu
t- de suas relações com outros países, tampouc‹› nirmão
que estabelece com aimprensa eare:tçâ'1‹› da ‹›|›¡ulÍm
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|›ul›I¡cz1. Alem de ser um registro historico, ‹› livro auxilia
rlclittudo, capitaneado por um governo que ;1v;:m,';| ou
na compreensão de um momento político cxl rcnmlnentv Ê
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tm as demais forças políticas do Estado eda s‹›‹'|c‹l.|‹|‹~. _~`\», ,`~~
cque coloca em risco ademocracia brasileira.
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lolloõ os cliieilou ii-'.r\iv.irlr›s pela Auliiiiliiri l‹lili›izi llclti Nenhuma parte desta
publicacao podera ser reproduzida, seja por meios mecânicos, eletrônicos, seja via
copia xerografica, sem aautorização prévia da Editora. Ê
19Apresentacao
EDlTOR/ÀS RESPONSAW/Elš CAPA
Rejane Dias Diogo Droschi (sobre imagem
Ceci/ia Martins de Elena Menkova/Shutterstock)
REvisÃo DiAeRAiviAcÃo
Mariana Faria Wa/aérzzáziivzrerzga Bolsonarismo: movimento ou forma de governo?
A/ine Sobreira
13 Politica eantipolítica nos dois anos de governo Bolsonaro
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1lj\ji:T lgggllggggg 21 Aascensäogde Bolsonaro eas classes populares
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35 Do governo-movimento ao pacto militar~tisiolÓgico
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Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP) '“”"" '/` "`
(Câmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)
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Governo Bolsonaro: retrocesso democrático edegradação política/ Leonardo Avritzer, 5l GOVGFIVWOÍ ÊjOlSOna|"O- 3Calam ldade tnU
Fabio Kerche, Marjorie Marona (orgs.). -- 1. ed. -- Belo Horizonte :Autëntica, 2021.
Varios colaboradores.
ISBN 978-65-5928~O23-O
1. Bolsonaro, Jair Messias, 1955- 2. Brasil- Política egoverno -Século Zi 3. Eleições
Brasil 4. Extremistas de direita ~Brasil 5. Política -Brasil 6, Presidentes ~Brasil l. Avritzer, Formas de governg'
Leonardo. ll, Kerche, Fábio. lll. Marona, Marjorie. ._
relaçao entre os poderes efederalismo
21-55515 CDD-32098106
índices para earâiøgo sistemático: 67 Poder Executivo: presidência egabinete
1. Brasil :Política egoverno 32098106 Á`¿¿i'¿¿-¿¿._¿¿ _5'¡¿¿'¿¬¡f¿
Maria Alice Ferreira -Bibliotecária -CRB›8/7964
83 Bolsonaro eoCongresso: acaminho da estabilidade?
L;.'.-'.. vii, zw; fc em JH' «‹
95 ACâmara dos Deputados pós-2018: oque mudou?
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B°'° H°'¡z°"5e 55° Pa`."° ..11 1Partidos políticos eogoverno Bolsonaro
Rua Carlos Turner, 420 Av, Paulista, 2.073, Conjunto Nacional ,V.
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Belo Horizonte _MG 01311940 .São Paulo. SP
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familiares econhecidos, oentendimento partillizulo 6qm mis i-|›is‹'›ili‹›s ¿_' g‹›vl'|`O~m0VÍm8I'IÍO 30 DHCÍO |'T`IÍlÍÍâI'-fÍSÍ0lÓQÍCO
não estariam relacionados aquestões estruturais, mas principalmente
àfalta de educação erespeito de certos individuos. ainda, entre 6/fm./z.› ‹.z›z/pz//'zw (./11110
os entrevistados, um sentimento de rechaço asetores progressistas, os
quais consideram adefesa de valores tradicionais estúpida efascista.
Esses aspectos somados contribuem para que várias pessoas rejeitem as
politicas afirmativas eos setores que as defendem.
Tendo tudo isso em vista, aopção por Bolsonaro se justificaria
na medida em que omilitar representaria arecuperação de valores
tradicionais, da segurança eda disciplina nos âmbitos público epriva-
do apartir da promoção das ideias de ordem, autoridade ehierarquia.
Desse modo, na visão dessas pessoas, asuperação das desigualdades, l~'“'¡š§“ Cfeitemdm na Plstona democratlca `bras11e1rai O
preconceitos eviolências estaria relacionada àação do Estado apenas ~HH' "l“" “Í” Cnffe dÍf¢ÍÚ5ÍÍ10› d15Cuff0 (le Combite .a C0fíuP9_3°>
em duas d¡men5ÕeS¡ (1) estímulo ageração de empregos para Os mais um ›| mz ismo cpopulismo. Em nossa primeira experiencia poliarquica,
pobres; e(2) incentivo para que, no ambito de Privado, as famílias .mn I*H`w c1964, tal combinação expressou-se no udenisrno autentico
possam proporcionar aseus lhos uma educação baseada em valores 'l' l‹" l“›* l-@\CCl`d3› 6na Sua Vfífsäf 3l335ÍafCl3d3› C0Íf1l2ln10 Quadmsfe
cristãos para que possam vir aser cidadãos respeitosos, esforçados e*"=' \›"-"““"11- Aditadura mílita lmplamadíí SOP ëllufucatlva de ntao
resilientes -justamente 0que propõe ogoverno do capitão de reserva. =" 'l'*"'-H' Ub0l5ä0 C01`f1UnÍ5U1› C0m0 tambem an1ClLÍ1l3lf 3C°ff':1P§9~°>
H. ‹i|‹›u sua trajetória tendo como candidato ocialista no ultimo
.z›I« pm «lt-itoral um símbolo tanto do direitismo autoritário como da
zz›.|I\‹-|×.1ç;'1o do bem público: Paulo Maluf.
(Ê‹›mo adireita brasileira, associada àditadura militar, não se des-
×. ni illmu das más práticas patrimonialistas, deu àesquerda, por algum
1. mpo, ii oportunidade de empunhar abandeira da moralização. Essa
l. ›| uma marca forte do Partido dos Trabalhadores (PT) em sua primeira
il-~‹ .|‹l;1 de vida, ao ponto de Leonel Brizola oalcunhar, mordazmente,
.lv ".a UDN de macacão”. Tal estilo foi mantido nos anos 1990, quandø
.› I"I`. oposição em plano nacional, bancou oalgoz moral de seguidos
¡»_‹ ›wrnos àsua direita -acomeçar pelo de Fernando Collor de Mello,
|.| mlwém eleito com apromessa de combater acorrupção, mas derrubado
-.‹ ›l› acusações de se lambuzar com esta.
Com frequência esse apego petista ao discurso anticorrupção levou
muitos no partido aver com simpatia onovo papel desempenhado
pi-los atores emergentes do sistema de Justiça pós-autoritário -mor-
mente oMinistério Público -no combate diligente atudo que fosse
notado como malfeito. Não tardou para que outros percebessem que
34 35
esse novo ator não era necessariamente um aliado cpoderia inclusive .iiizlm-iii‹^ que destruiu sua popularidade em 2015; CCU}m10U em seu
converter-se num feroz adversário -primeiramente devido àpolitização im/›z ,/. /1///zw/, em 2016 -quando 3agfemÍ3Çâ° tambem Søfreu' uma
de atores do sistema de justiça eao abuso da posição institucional para wi um I.. di-rr‹›i;i eleitoral, perdendo cerca de 60% de seus prefeitos e
ocumprimento de agendas próprias. \› ‹‹zi‹|‹›i‹-s país afora.
Ademais, após sua chegada ao governo federal, os seguidos escân- ×\‹.¬im, ‹› an tipetismo tornava-se ocerne nao apenas da antipo-
dalos que atingiram oPT, começando pelo Mensalão ainda no primeiro hi ii .i em seu viés anti-institucional, mas tambem da disputa Clelíüfâl
mandato de Lula, culminando com aLava]ato no segundo eabreviado il. li zi mzi mais ampla. Fosse apenas oantipetismo avaler, talvez 0
mandato de Dilma, minaram de vez acredencial anticorrupção que oI'.‹| iido da Social Democracia Brasileira (PSDB), antag0H1SÍã I1aC10n1l
partido acalentou quando era apenas oposição nacional. Mais do que ‹l‹ ~.‹l‹~ os anos 1990, pudesse ser obeneficiário eleitoral. C0ntL1d0 0
isso, aagremiação não perdeu abandeira da luta anticorrupção, mas zI. mi-ii1‹› da antipolítica ampliou-se, levando 'tanto aderrocada do
também foi estigmatizada por seus críticos eadversários como ineren- ..iiidid;ii‹› do partido, Geraldo Alckmin, na disputa presidencial de
temente corrupta, abrindo espaço para que novamente oamálgama .'‹› I.H quanto àaSS0CiâÇã0 _ainda que Oportumsta _de Candidatos
entre antiesquerdismo emoralismo se viabilizasse -dessa feita de forma .Ii ede outras agremiações pelo país com aquël que Persomcfm
avassaladora, com oimpeachment de Dilma, adebacle eleitoral petista «If Iimnzi mais radical alógica não antiesquerd1Sta, C0II10 rämbfím
nas disputas municipais de 2016 eacondenação de Lula sob aacusação .i iii issisieiiia: jair Bolsonaro.
de corrupção, seguida de sua prisão eseu impedimento eleitoral. /\ polarização simétrica entre aesquerda socialdemocrataído PT
Ocontinuado processo de associação simbólica entre oPT eaz' .i ientro-direita liberal do PSDB deu lugar auma polarização assi-
corrupção, nos anos 2000, cevou oantipetismo e, com ele, aprópria im-ii~it¬;1, entre omesmo PT -estigmatizado não so como inescapavel-
antipolítica. Nas jornadas de 2013, era comum aostentação de faixas iii‹-nie corrupto, mas também radical, bolivariano, comunista etc. -e
com dizeres genericamente antipartidários, como “meu partido émeu .i «zu tema direita representada por Bolsonaro -que, espantosamente,
pais”, ou “o povo unido não precisa de partido”. Tais dizeres, posterior- l‹›i normalizada por boa parte do esmblis/Jment liber/al conservador
mente, estamparam camisetas amarelas envergadas por representantes ‹~. em especial, pela imprensa tradicional. Grandes veiculos de midia
da direita mais radical, entre os quais membros da família Bolsonaro. ii-lutaram em denominar Bolsonaro como oextremista que /S¢I.I1pI€
Uma pesquisa do Datafolha realizada com manifestantes num protesto Ioi, da mesma maneira que persistiram em tratar como siirietrico 0
na cidade de São Paulo, no meio de junho de 2013, mostrava que .mizigonismo entre ele eoPT. Especialmente por seu aceno as ideias
84% dos presentes não tinham preferência partidária alguma e24% liberais de mercado (e somente de mercado)/,icom aconvocaçao do
estavam ali “contra os políticos” (EM PRoTEsTo..., 2013). (Í/iícago boy Paulo GL1€d¢S Para liderar sua Polmca economica” OeX'Ca'
Nesse processo, oPT, marca partidária mais forte em meio apitâo do Exército pareceu, para 13021 Parte (105 Sewres que se Opuscfam
diversas agremiações do pulverizado sistema partidário brasileiro, tor- .io petismo, como um mal menor aser tolerado em nome I€f0fI11215
nou-se em grande medida ametonímia do sentimento antipolítico eestruturais edo banimento do PT da vida publica.
antipartidário, seu símbolo mais vistoso e, zjosozcto, oalvo preferencial.
Odesgaste de ter sido governo durante pouco mais de treze Aformação do governo
anos eoasco da política econômica de Dilma Rousseffnaturalmente
tornariam oPT alvo nas eleições de 2018. Contudo oantipetismo APÓS 21 €1€ÍÇã0› Bolsonam Paulatinamenfe am_m_C1Ou Osfnmlstros
tornou-se ativo político importante bem antes disso: eclodiu com do novo governo. Uma das novidades era adisposiçao de nao formar
força em 2013; ameaçou areeleição de Dilma em 2014; alimentou ouma coalizão que lhe desse sustentação no Congresso, adespeito das
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/::_¡.¿,¿_MU\¡i`›./¡Er×iT0 AU Davi-J Miti A. ilSiCLOt.ss
",|iV\|)|(() I_\,()IIIl)().\|(¡‹l() llllklrll UU šUVklll\¡ \J\‹
características institucionais de nosso sistema olitico, tiic tem ioiiio iim '-~1- - economistas emilitares
Pl_].iii P›olson.iio.
de seus traços denidores, justamente, opresidencialismo de coalizão. `Militares
A.__.,.nomista
Dando consequencia ao discurso anupartidario usado durante acam~
.z...,.¡. ¡ “Hits Economia Augusto Hele- Sflgufaflç
panha, opresidente eleito anunciava que governaria nao com alianças “' ''^Instimdonai
partidárias, mas sim negociando pontualmente com oLegislativo e
^-.
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entendendo-se com as tres mais conhecidas frentes parlamentares em |‹'..I..ii.. iziiiipos Banco Central Bento Minas energia
,,.,.¡1Albuquerque
operaçao no parlamento: ada segurança publica (tambem conhecida z. i..
,.,.,.Staria e
como bancada da bala), aevangelica (da biblia) eada agropecuaria garlos Santos Gešfírno
ruz
(ruralista ou “do boi”). _s
-.-Fernando Silva D€f€S2l
AOPÇÃO df gOVefnaf COITI tals baflcadas [130 PÍÍOSPÕÍOU, COIÍIO
Marcos Pontes Ciência eTecnologia
poderia imaginar qualquer um minimamente versado nas características
institucionais da democracia brasileira. Anal, tais frentes parlamentares
(eram nada menos que 335 na atual legislatura, oque arazão de uma iziiii- I'it-sidóiicia da República.
frente para cada 1,5 deputado) carecem de coesão enão dispõem dos (`)||,\|)R() 2_Composição inicial do governo de Jair BOÍSOHHIOI
recursos institucionais que são utilizados pelos partidos políticos para políticos, ideológiCOS 6bUI0CfaÍ*15
organizar edisciplinar seus membros no Congresso. Desse modo, sequer Bmocratas
seria viável construir uma coalizão com elas, quanto mais tentar gover-
nar dessa forma. Bolsonaro desprezava ofato de que opresidencialismo .ii×i.wo Secretaria Damares Mulher, t
EÍEi
Geral da Alves Familia ezf
Presidência DÍWÍÍ05
institucional de nosso sistema político. Humanos
de coalizão não éuma escolha presidencial, esim uma contingência `ll"l""""°
De qualquer modo, ao montar seu ministério, ogovernante des- ,I ,,Casa Civil Ernesto Relações Tarcísio Infraestm-
..,...i'.\ ^\ .
considerou obalanço de forças partidario no Legislativo por completo e|l,,.L.,,.,0n¡ Araújo Exteriores Gomes de tura
A..,.,.'E'*
compos seu gabinete levando em consideraçao outros criterios. Em sua mtas
composição inicial, ogoverno era formado por cinco grupos não com- i\ri1;ii-r~elo Turismo Ricardo Meio gt
pletainente distintos, que em alguma medida eram superpostos: (1) os /\Ivzii^o Salles Ambiente
economistas ortodoxos, liderados por Paulo Guedes no superministério '\"'9"'° P
~-'duca ão Wagner TransPafên'
---_- - |;ricultura Ricardo EÇ
da Economia, que absorveu diversas pastas antes existentes, (2) os milita fl_U_¿ Ag Rosário* Cla 6CGU
....z..fläflna
res, que desde oinício eram um dos mais numerosos; (3) os politicos, dríguez
recrutados com base nas lealdades pessoais eno pertencimento às frentes i
,___,_Uçmar Terra Cidadania
tematicas, em Vez de considerar as bancadas partidarias; (4) os cruzados il
ideológicos, cujas credenciais eram antes mais seu apego acertas crenças
estruturantes do bolsonarismo do que suas competências políticas ou l¡,“¡,¿ Saúde
técnicas; e(5) os burocratas, que embora leais às posições do presidente, iIlenrique
tinham como credencial sua expertzse e/ou trajetoria profissionais. iMmdem
...., ,... .--- -fbr.
Os quadros aseguir resumem essa distribuiçao na formaçao inicial '|-“oi-am militares antes de ingressar em carreiras civis do serviço pu ico
:.'^'R'bl' a.
do governa
Ionte. Presidencia da epu lc
39
ss "“' r“'
Acomposição inicial do governo pode ser explicada pclzis prt-‹›cu- Ii||i‹- W. (Í-Il^l‹››\' Bl-×`<>al`0› flauvas ao Problema oo uso Pol(šPSL _de
paçóes de Bolsonaro em: (1) levar adiante certas agendas; (2) assegurar ziiidii |.iiiii.is IL-mininas de fachada para odesvronde verbas do naricia-
oapoio de grupos leais; e(3) demonstrar credibilidade em algumas iii» im» ‹^|‹'il‹›i':il ~:1S Cl121m3daS “CaHd1dara5ra_ranJa -O Pnmerro mrrârsrcrlo
frentes. Apreocupação com oterceiro ponto se explicita na convocação «li |"‹*l`-“H-If” 11 Cau`› seu amigo Pessoar ror rragado Por uma ro C
dos economistas edos burocratas, personalizados em Paulo Guedes emi iij-,i~. «Iv corrupção elaços familiares..Entrou em seu lugaâp gcníil'
Sergio Moro. No caso do primeiro, opresidente sinalizava aos agentes IIz ii tino l`t-ixoto Vieira Neto, que depois seguld Para aProsr os
de mercado compromisso com uma política econômica alinhada àor- 'H' If" 'M <i<`dU“d0 0lugar aourro amrgo oo Presrrrenre› um Poroíí mr'
todoxia, desregulação, privatizações erigor scal. No caso do segundo, lHzH .I|>‹>›*~<'11ll1d0› l0rg€ Anrômo de Onverra rrranerseo (rluedserlrír _Ép)orS
acenava para aqueles preocupados com apauta anticorrupção pela qual iizi -ii LH li* HH" Uma Índreaeao Para oTrrouoro do Contas 3oleo '
ojuiz de Curitiba havia se tornado um ícone, apesar de seu desprezo l-í r)H)'X L0f@uZ0m Permaneeeu no governo (ao menos gre Ofíc-
pelo respeito ao devido processo eàimparcialidade, algo esperado de um m‹~iii‹› rm que este capítulo éredigid0)› P0rem roresoanreaoo onuc eo
magistrado. Os demais convocados, dado seu perl tecnocrático, suge- .ii .i-.oi i‹› principal, r€II10VÍd0 Para um mrmsrerro menos rmporrãnšo
riam uma administração menos pautada pela política do que pela gestão. Hi‹i.id.iuia) eSubífurdo Pero general ovaner Braga metro __o oo
Mas havia ainda os outros dois pontos. .Li iiii‹~i vt-nção federal no Rio de Janeiro em 2018, devido acrise na
Asegunda preocupação, oapoio de grupos leais, explica aconvoca- ~.‹ jzi ii.i nçéi pública.
ção de tantos militares -carreira de origem do presidente, seara na qual |'Í-W' da1"1Ça de Caderras› envolvendo as Pastas Sob oomao O6
~\-'--dmavez amilitares, deagrou um processo
ele se sente mais avontade etem amigos de longa data -ede politicos |" il Il H“M que ee era b,,
cuja indicação advinha antes dos laços pessoais com opresidente do que iiv-¬‹ mic inilitaríZaÇã0 dO g0V¢r0- Nao que rnrrrraros rãms em neo
de sua capacidade para representar forças políticas congressuais. Assim, ii z-.‹.‹~iii atingidos: ogeneral Carlos Alberto Santos Cruz, a-ecretfaria
Bebianno, um advogado bolsonarista eadmirador pessoal de Bolsonaro, «lv rli ›v‹'I`H0› f0Í OUUO a1V0 dO runo o2 oo Presroenro ao remar “Êta enr
aquem se referia sempre como “capitão”, engajado de primeira hora na ii.i .mui de comunicação -sob forte influencia ,de Carlos (B0 S0naI0-
sua candidatura, foi nomeado (durante operíodo eleitoral) presidente do |ii\-i.il›iIi'/zado, pediu demissão etornou-se' um CHUC0 V0ear ogoverno
partido pelo qual se deu adisputa presidencial, oPartido Social Liberal ‹¡ii‹~ init-grou. Mesmo aida de Floriano Peixoto para QS Ç0fr¢10s Pasâorr
(PSL). Passada essa, ingressou no governo num dos postos de maior |›z'|.i dt-missão vexaminosa de outro ge11€fa1› que Píesroro a_CoT?Í_n la'
proximidade com ochefe de governo -aSecretaria-Geral da Presidência. |H-* I‹"/V dC Paura Cunna› acusado do agir como um Smdjcajlsä atome
Essa mesma lealdade pessoal explica também anomeação de Onyx -|.i mi âiizil. Naquela mesma semana, houve ainda ademissao 1e\Iurr1 fêfl
Lorenzoni, um secundário deputado do Democratas (DEM) gaúcho, --"HH ;À¢11¢fal› Frakumberg Frerras› que Presrdra aFoodaçao aclona
para 0principal ministério não econômico da Esplanada -aCasa ‹|‹› Indio (Funai) (AGÕSTÍNIÊ
Civil. Lorenzoni, que foi também relator eentusiasta do projeto de lei lissas quedas de ministros, civis ou militares, r€V€l2lVa 01s aspeo'
das “10 medidas contra acorrupção”, patrocinado pela força-tarefa da io-. limdamentais do g0V€rn0 B0lS011af0f 0Prfmerro era aÊxrsroilríía
Lava Jato, engajou-se precocemente na pré-candidatura presidencial de dv um sexto grupo governamental, marcad0 nao Pera Bojo orm de
Bolsonaro; fez isso quando eram poucos os que alevavam aserio. Foi |›.|×l:1S IT1iI1íSf€fÍaÍS› mas Srm Per0 exererero ereuvo de Po er Junrod o
premiado com aprincipal pasta do gabinete. \'H'›×¡d¢nr€ da RePnnnCa¡ 0núcleo rmlllmr Carlos” embora Veroa Or
Coincidentemente, tanto Bebianno como Lorenzoni foram subs- HH RÍO da lar1eÍr0› era Presença oonsfanre no ganrnere do PÉ* em
tituídos por militares posteriormente. Oadvogado caiu em desgraça Iimsília, consiStÍI1d0 na PrrnerPar emrnenera Parda do governo' Bosar
após divergências públicas em declarações dele, de Bolsonaro ede seu df -Illlaf 50brerudo na área do oomumcaçao” quase como um mmlstro
.. 41
40
ÇÍEQC _:,úÀgf@ \.iii_iT,ÀF FSiCLC;<C0
informal d' z'¬.~.~.s~,_
4PISÍQ, €XU21p0l-HVH 688€ SCIOI, comu LVM, mIM” seu .I. hm. i‹›u;iiui'iiio que loca no ciilrentziinento de outros atores politicos
Êlíel Cel_1U_al na demlssao dos mmlsfms SÂUÍÔS CFU'/‹ L' l3‹'l>i11l1l10. O.ui .i¡›,ii.i‹¿;i‹› contínua da base mais apaixonada do chefe. Mais que
Omas J°V€m› EdUafd° B0l50n31'0› Cha1T13d0 P610 Pai 05, foi ›. ‹.u|i,i‹I‹›_× prziiicos, oque omobiliza éessa produção de ruído que ativa
urante muito tem `''..,.. . ...
po bastante inuente na politica externa -quase uz -.mi¡›;iii'/iiiites, acriaçao constante de inimigos eadeslegitimaçao
urfla ÊSPÕUÔ de Cl"1.21nC€l€f 1I1f0fI11äl -epor pouco não foi indicado ao il. i|›~.ii||1ic‹`›cs, atores epolíticas.
3;/1nlílpal POSÃO dlplomauco do Bfasll U0 CXUÍIÍOI, 21 €ml)aiXada em If-.sv 1/1‹›/Jus opemndi evidencia-se em diversos momentos: na de-
asinton. `"' ,,. .... z
g.(C)1P€fC€l;€f 0FISCO Clfš 21 lndicaçao do lho naufragar no zi -.i iui i|rzi‹¿;i‹› de politicas einstituiçoes longamente construidas; no
enaooresi t"_,. ,. .
,pen eaortou amissao. zi.|.¡ui» vi-rbiil virulento aadversarios ecriticos, motivando contra eles
/'/f
Oflillloaínals Vellloflsenaclof Flavio B0l50n3f0 (0 01), tambem teve i ii ›l«u‹ i.| real ou simbólica; na mobilizaçao de hordas de apoiadores
ÊTÉÔÉÉDÊÍÇÉÊ dgâcírílälsiqlrsëšíçao. Embora menos clarainente envolvido ¡›.n ,i .i iuiimidaçâo epara adeslegitimação de poderes constituídos; na
Viu_SegÊ;':`l:21m€Iã1S -aqoâno acomunicaçao ¡›‹ ›~.‹~;;i|ic¿i‹› deifuncionários publicos que, no cumprimento de suas
reCurS›OS lííšaeiínãr ehum esquercrlia âle .ii 1z|›uii\‹›c-s legais, Pfoduzemçresultados que desagfadam Og0vernante e
gd Éin eiro oriun ooV.. ii ui iilo; na negaçao de evidencias, dados econhecimento cientico,
05 Ées anfasmas) Cmpregados .ii ››. ‹¡u.ii.s sc contrapõem crenças subjetivas ou “verdades reveladas” do
ägšíígišãbfseš <1UÍnd0rCl@PUš21d0 ASS€mbleia Legislativa do Rio |1‹I‹~i'. nzi guerra cultural contra formas de expressão, perspectivas de
.ve -_...-
ÍUÍÍÇÊÍÊÍ) ZZ šíht; Í) 1a1r1i:)ado besqtcilema das rachadi- uiuuilo oii modos de vida clivergentesldos preconizados pelo capitao.
levando aÍm_ ÍÍZIÊJUSÍIÇH fistacëual, Nessa dinamica, tem importancia crucial osimembros do grupo
tmlnsferindp 3mv 1af PTOVÂS Ie äZ€_f ¡~_‹ ›\«~| iminental dos cruzados ideológicos. Adevastaçao do rneio ambiente
Úm ooãroceëso Para os tribunais ..|‹ ,‹. iiiccanismosde proteção ambiental; adesqualicaÇ2Ío das Politicas
èdexos isso oi otensionamento z‹lu« .|‹ ionais preteritas ede seu legado, bem como agestao educacional
governa or fluminense, Wilson Witzel, .If-.i 1ui iva ebelicosa; apolítica externa voltada àdesqualicação de or-
Ê: her? Interesse em fazfí avançaf 35 ÍI1V€StigaçÕes ou, ao menos, não ¡¡.iui.¬ni‹›s multilaterais, àintromissão em assuntos domésticos de outros
ain eresse em est -,_.,.,. .,.
aspeííšíeíëiado ¡›.u.,iz×.c zi instrumentalizaçao partidaria do aparato diplomatico, posto
pe aten encia autofagica do governo .i wrvico da ideologia presidencial; odesguramento das políticas de
C3Pf€pf>Cl€IaI1Cia de uma lógica de movimento sobre abusca da imple- i|ii‹^i ios humanos ecultura; tudo isso cou acargo do grupo de ministros
ÉÊÍÉIÉÊÊZÊÃSÍÊLÊÍÊÉÊZlC1lÃ5aÍllÊ1ÊÊÍC¿<íÊV1ÊrOqÊ1;i1entais. l\/I.aiS'C1l`l€ Priorizar zI.i¬×i|icados anteriormente como '“ide.ol(Í›gico.s”.
Constalfte busca; Ê0 lmpflmla asua gestao I: evidente que tal classicaçao nao implica afirmar que os demais
con ito com os demais pode- mi-inl›i'os do governo sejam desprovidos de ideologia ou estranhos
â¢Í,SÊÊ:ÍnÛS sublnacionais,imprensaimovimentos sociais, organizações .io posicionamento político geral do gabinete em que integram. O
eaecivi ,setores vinculados as areas de cultura, ciencia eartes, ¡›‹ mio éoutro: aatuação prioritária na batalha ideológica (ou na guerra
asslm como governantes estrangeiros COrganizações multilaterais. iili iiral) promovida pelos cruzados éoque lhes distingue ecredencia
.i‹› posto que ocupam. Oresultado que precisam entregar não concerne
Qg0Ve¡-n0_moV¡mentO .i ¡›_;iiihos aferíveis por meio da avaliação convencional de políticas
¡›ul›licas; trata-se, antes, de verificar se sua performance (inclusive na
pro uçao constante do conito apartir do .ii i-pçfio teatral do termo) produziu efeitos favoráveis ao governo em seu
proprio govno denomino gOVem°`m°Vlm€m°- TfaÍa'5f3 dUm H10d0 i-ulrciitamento contra os varios inimigos ideológicos: ambientalistas,
42 ;:“:1.t: _1”=§:_i;': 43
_, Y?--- - ---..-..H-1' iiilitar acom Bolsonaro enquanto
cientistas, professores, feministas, artistas, ativistas da sociedade civil, f\l' |›“\-'~ I'“l'-““ '“fUVU1<.‹1“ TJ
......., .... ..tdo Con ressoedo STF assim
Jornalistas, esquerdistas dos mais variados matizes. "= I"* -' "“ ~* l"‹'*l-*Vain Pcln fecnamen Ogi
,...,., . . .titucional n.° 5-amais draconia-
Essa forma de atuaçao foi explicitada no video da reuniao minis- *~"“" *l~' "'-'V-"“ Pnr um novo Ato Ins h
teria] de 22 de abril de 2020, divulgado por determinação do Supremo ii iiii.-‹IizI.i unnzirla pela ditadura militar. De câma de uma camin onete,
Tribunal Federal (STF), em decorrência da investigação sobre aten- "|"' *'*l*"“*` *la Rcpnnnca dlsse aseus aP°1a mes'
tativa de interferência do presidente na República na Polícia Federal A,.
I' stou aui orque acredito em voces. Voces estao aqui por-como forma de proteger sua família. Nela, opresidente não cobra- "“ “V 'qP.z
--'fda Nos
. . ,.-zWi tno Brasil. Nos nao ueremos negociar na -
va lealdade Pessoal de seus ministros, mas tambem os eloglava Pela `l`IlÀI::'O(Sléa;Éã0 pelo Brasil Oquecíinha de Velho cou Para tr¿S_
,.,...il'`'
atuaçao na batalha ideologica epela lealdade pessoal. Eos ministros l
I\l‹'›s ic-mos um novo Brasil pela frente. Todos, sem exceção, tem que
wi' pzirriotas eacreditar efazer asua parte para que nos poSSam0S
Aministra da Mulher, da Família edos Direitos Humanos, Damares “Mm Brasil no lugar de destaque que ele merece. Acabou a
Alves, alertava onovo titular da pasta da Saúde, obreve Nelson Teich, ¿_|mm da pat¡far¡a_ Éagora oPovo no poder.
da ala ideológica eram claros em demonstrar seu comprometimento.
de que seu ministério estava repleto de feministas, mas que aquele
era “um governo pró-família”, oda Educaçao, Abraham Weintraub, ¡_~ _|¡mh C0mp1ementou¡
invocava sua condição de ser “do grupo dos ministros mais ligados com
annntancia” Cque continuava mnnandnš °das Relações Exteriores) Todos no Brasil têm que entender que estao submissos àvontade
Ernesto Araújo, enfatizava aimportância de uma politica externa do povo brasileiro. Tenho certeza, todos nós juramos um dia dar
calcada na questão dos “valores”; odo Meio Ambiente, Ricardo Salles, ;| vida pela pátria. Evamos fazer oque for possível para mudar 0
defendia odesmonte regulatório da area ambiental, aproveitando para destino do Brasil. Chega da velha política! (BoLsoNARo..., 2020).
“ir passando aboiada”, uma vez que aimprensa se ocupava com a
pandemia de covid-19. Ni-sse episódio, além de respaldar oataque àordem democraea
Agura central do governo-movimento, contudo, éopróprio ¡›i.›ui‹›vii|‹› por seus seguidores, opresidente da Repúbllea Se COÍOCOU
presidente da República. Ele produz tal dinâmica em suas lives semanais i«mio .iqiicle que poderia levar adiante alegítima vontade dofpovo bra-
pela internet, nos discursos que faz periodicamente aseus apoiadores em ~.›Iz~| i›_ dcsrespeitada pela “velha política”. Por isso mesmo nao poderia
frente ao Palácio da Alvorada, nas declarações ultrajantes que -ainda "|i‹-¡›_‹ ›i im' nada” com aqueles que aencarnavam. Tratava-se, antes, de
quando deputado -tornaram-no célebre e0converteram no “mito”, e›.i|I›m«|C--los aessa vontade popular, expressa pelos que nele acreditavam
que - como chefe de governo -ainda atiçam seus seguidores ereper- .e ¡›‹ ›| «lu assumida. Assim, acabar-se-ia com apatifaria por melo Cl0
cutem na imprensa enas redes sociais, e-talvez omais importante -em `| ›‹ ›v‹› no poder”. Esse evento équase uma síntese perfeita do popu-
suas aparições públicas de prestígio amanifestações não apenas em seu I|~.m‹› iiiitoritário. Aameaça de Bolsonaro, porém, não se cumpriu. Q
favor, mas também em ataque ainstituições do Estado democrático de "‹ .iv;il{i‹›” (como era chamado por seus companheiros de farda) f¢fUg°n~
direito, como oCongresso Nacional, oSupremo Tribunal Federal ea
PYÕPÚQ Ofdm COUSÚÍUCÍOUHJ- Areação das instituições, orecuo
Numa das mais signicativas aparições desse tipo, ocorrida em de alto destrói
19 de abril de 2020 (apenas três dias antes da mencionada reuniao Og0Vefn°'m°Vimen g
. . ....
Tnte am los setores da oulação edaministerial), Jair Bolsonaro foi ao encontro de manifestantes que ›'l'-“l“*» desgasta Ognvefnn Pefa PPP
.,.,.'''modo aisola-lo. Não se trata comose reuniam em frente ao Quartel-General do Exercito, em Brasilia. '“'“““'dade mtemaclonal” de i
¬--~-~ ¬- Iisinioe to 45
44 .¡¿\,*~zi:¬-~;¿‹§-ÁS Pf¬-zw i\'i.Lli.»×¬ =~
SgtsšâsfírfšfísSãísliííüiiíllífíeššlítilgííiíítiiirqçp. l\l;u› .mo .is uiitudcs nan ,à¡›‹ uz» ‹›~. m‹-rnI›r‹›s do clã: mas também ocírculo militar em torno
ainda Coflo áí Pu icas Pei bt-frzrdas Pelo «lu |u, ,ulz |u,_.` rum lrzrrticrhâlçao no governo havia se tornado cada vez
›algum e:t:e(çonomic:íl(l;IÍíverdade, :mn-«z ..ui” Im-lt-uso compromisso com aPauta anticorruPÇao era
política destmtiv Penorm iaeauma çlâmilo |›‹:|‹›-. l.u,‹›s criminosos da familia de seu chefe.
21. usera, se auma cortina de fumaça, ela parece 4.›m‹› .‹›|1st-qiiôircia, Bolsonaro se recolheu. Ficava claro que sua
OPeragiítííëêtšiodíoäëgaëgioIÉÍSEÃÍ hilllitualment 5UPÕ€- Inu z‹ ‹‹ luz om |;| zi institucionalidade democrática não produzira uma
šsultadéšâ aíse mostrar autodestrutiva. hu ri f‹«_.|‹ ›_ touro tzrmbem se .ressentia de fragilidades serras Cllçle otor-
akpmpãrvers, lp governo tende aum .uu um .rIv‹›.l;rcil. Concomitantementƒela 1sso,. mesmo depois de ter,
ÍHVÊZÍÊO, 'avia ainda ofator em «I u|I, |‹~¡›u‹l|;ulo achamada velha politica edito que nao negocraria
inclusive Chegar presidlšnte z*Ê1_Ç0e5› Âlue P0d€U3ÍT1 um |.|_ um |‹›u‹imrz1.tivas comOS partidos de ade/sao no Çongresso Nacional
político; uiarëte eumareaçao 1. |›.uu=|«|‹›-. it-ritmo, no lexrco pf>lrtic0 Jèrnalistrco), sinalizando pela p,r1_
,iversas .rentes instrtucio- mm .z \«fz .i nmlcçnçao de construir algo similar aum governo de coalizao.
gÊ), erãad oracasso na agenda legislativa -com um ) |›| rmciro passo mais decidido nessa direção ocorreu ainda
scene emei -.. .. ._
Ie;5SElÊ:¿Ê0f:1:aYÊÍä:;lCli1SšvçtoS Presidenciais um» ~.« mm.: zmtes da prisao de Queiroz, Cluatçldoç Bolsonaro recrroulo
Voltas immchmmt 0d5011f 08:1 V121 as f\ hm~.n‹~i io :|zrs.(,omun.1caÇ0es enor/nieou Para dirigi-.lo 0dePutado,Fabio
Comissão Parlamentar (CPÊÊIÊ ÍÂHSÊUÍO 6uma Izu 1... ‹I‹›' Izirtido Social Democratico ('PSD)'Potiguar, que, alem de
šlsua so rei urpa rede uu ml ›: ‹› mrhortante deƒuin dos princ1Pa1S partidos de adesao, era genro
articulada Paantes aeelçao e:Io .muu.|}‹I‹›|'. de audrtorios Bilvio SantoS› Propfietarro do governista
No STB açõgs ›iz,|«m.| lmisileiro de Televisa0 (SBT). Comfa prlsao do ex-assessor e
zke grzípos extreílmcçsmo esquema das .um;',H ‹l‹ ›_× Bolsonaro, aescalada da nêgociaçao com oCentrao se ace-
iíd irertêlr respoirdsaveis I. ›‹ mz Iuleres do governo nas duas casas do Congresso, eleitos pelo PSL,
Prisões 5635 gb OS pe 0presi' ente. -«Im .rui lugar acongressistas dos partidos de adesao. Oministro-chefe
Êontíxto de dusrçílr eapreensao em .lr ..rl›|nctc de Seg'Urança.Institucion2l› gëneral Augusto Heleno, militar
21gaçaozem maio .Ii .|h.i part-nte mais proximo do presidente, teve de conviver com um
=g33ÍÊUHIHO II1lI11Ster1al de 22 de abril. Nao apenas Wu|›‹› «lc políticos que, para ele, era sinônimo de um bando de ladróesf
ministros como Abraham Weintraub estavam na berlinda, mas também
as conexões dos grupos extremistas com os lhos 02 e03 de Bglggnafo
em ÊÊHÉÊÃÍÍÍÊÍÍÍÍÍÍÍÍÊÍÍÍÍÃÍÍÍnaWenSaÊn° z-z-- ~z
tigações do racíladinhas cuíínílf aCÊ5f=1 0inves- Quando oacordo com oCentrao foi construido, os militares Ja
z'J P166 01 aprisao no dia h.|\i1.un saltado de cinco para oito ministros, pouco mars de um terço do
peraçao coniunta das policias do Rio de
ízílšílíífiloeÂÍI€ÊÍ(qZP:.]1EtliioeS-tiqÊspzcššäoã nanceiro da família Bolsonaro,
-1Ona (3383 (lc UII1 3ClV0ga(l0 dg clã `HJ (Íonvenção do PSL que sacramentou achapa presidencial Jair Bolsonaro-Hamilton
J\l‹ ›| uuHeleno carrtarolou: “Se gritar pega Centrao, nao ca um meu irmao ,em alusao
Frederick Wasse na cidade paulista de Atibaia. Apresença do desapare- '“V l'
r"I{t~imiäo de bacanas", famoso samba dos anos 1980, que traz 0verso “Se gritar pega
cido Queiroz na casa do advo d d '
ga 0 os Bolsonaro ue sem
saber qualquer coisa sobre seu d`f'bJqpre negavam l..‹l|.r‹›. nâo um meu irmão”, de Ari do Cavaco eBebero de São Joäo, imonalízzidzi
ar ''
Pae1r°› 01 0U1b35Ê1C€l- COnSU2Iflg€Ll |z‹~|‹› grupo Exporta Samba.
Opacto militar-frsiológico
46 --- 47
total. Ademais, ocupavam um posto-chave como a(Ízisn (Íivil (apt-szii' de ml i¡¿i‹› |›‹›|iiii¬o lwrasileiro que oÇentrao nitnguëm C0mPfa› Ííenãs
seu nome supor não estar acargo de um militar) eoMinistério da Defesa, zilmv' """' *UHYPFOWÍSSO C0m 05 g0Vem05 1130 Passallfda Barud a6
concebido para justamente submeter os militares aum comando civil. pt* ~|~ H"~ ~“HH|“~*` ll11fg0 PfaZ0› mas Por gauhusçpouucos une llafols'
Are mesmo 3Saude for ocupada por militares _orermo eaqui '.. .. ¡¿. .\ vi no lot zi pique, os adesistas não se sacricarao parzâsa Va- O
usado no plural, pois não apenas oministro -sem qualquer experiência «Io uu il i.|_i›_i‹ ›. Mais provável éque saltem do barco em busca eoutro,
na área sanitária -passou aser um fardado, mas também amaior parte iii uz ¡~_t i i ‹› crentável.
de seus assessores diretos. Em meio àmaior pandemia em um século, ||‹*H‹* IN “nda da QUÚPOHÚCQ ff inaugurando um governo Caoufo
Bolsonaro desautorizou dois ministros de formação médica até se livrar .A .I. mi ›\ imimo, Jair BOÍSOHHYO VÍU'5@ Qbflguuo 3uíudar de umo” tao
deles, 5ub5urumdo-oS no posro por um general da área de logísrrea que I. .you ¡›« i‹ ‹-lwu que ele esua família corriam serios riscos. Iroiâicamençe,
confessou desconhecer oSistema Único de Saúde edirigiu oórgão in- no tw ›m«iu‹› em que redijo este capitulo, um cert0 b3feJ° CPopuâl'
terinamente por três meses emeio antes de ser efetivado. Em outubro ih |.z- If .mit-rid0 COITI 0g3nh0 de fenda (105. maus P°bf€5= Prod-utolho
de 2020, justificou um recuo em decisão relativa ao desenvolvimento W¬«ho «mi~|^;;ciicial pagø duff 2Pandemla _Ê3Segurança que lhê
de uma vacina, após levar bronca do presidente, com aseguinte explica- ‹|z| HlHH HU Íl1C€nÍÍV3m OPresidente anovosflrroubos de seu do
ção: “É simples assim, um manda eoutro obedece”. Bolsonaro colocou tza ilo l›‹~Iit oso, investindo contra governadores, imprensa, comuni ae
um fardado servil na área de saúde para não ser contrariado em suas nur um ioiml esociedade civil. Trata-se de ver se, com isso, nao pora
opiniões sobre oque deveria ou não ser feito ali. Até mesmo ouso de ii ¡~‹ itlri .is ¡›r‹'›priaS COHÔÍÇÕCS quê lhe dão Couança Pura ser Oquê
um medicamento de eficácia não comprovada no combate àcovid-19 âz ou ~i‹- i‹ vi. Pâiradoxalmente, um governo-movimento so tem sucesso
(a hidroxicloroquina), enão aceito pelos antecessores, foi acatado pelo =z. ¡›i‹›‹Iu/ir um retumbante fracasso. Oproblema para ogovernafë 6
dócil general Eduardo Pazuelld qm .um isso, tende aSCI tragado tambem.
Apesar de obterem apenas um ministério, os partidos de adesão
nomearam um grande número de correligionários para osegundo e
terceiro escalões do governo. Ironicamente, opresidente que jurara
por fim à“velha política” da troca de apoio por cargos não alevou
adiante, mas também arealizou apenas no nível menos visível do âmbito
abaixo do cargo de ministro: secretarias, empresas estatais, autarquias,
fundos etc. Essa incorporação de indicados dos partidos de adesão deu
aBolsonaro algum conforto no Congresso, pois reduziu as chances de
que prosperasse um pedido de impeúzc/amem”, assim como investigações
mais agudas em comissões parlamentares de inquérito.
De um lado, opresidente escorava-se em seus antigos colegas
de farda, que beneciou corporativamente com melhorias da carreira
eganhos salariais, confundindo outra vez 0papel das forças armadas
com apolítica no país -e, em especial, com seu governo. De outro,
amparou-se nos partidos de adesão, que embora lhe assegurem prote-
ção no curto prazo, de pouco lhe servirão diante de uma forte maré
de impopularidade edo fracasso de políticas governamentais. Diz um
48
iEF; M49‹~ ~, -‹^'¬\«“i T;.‹-Piva»
¿__ ‹__o oDcz .B
Camila Rocha de Oliveira| Doutora cm (Íiênciâi Política pela Univt-r_si‹|.|‹|‹- Institute (Glil), cm l.‹›n‹lrcs. (Ío‹›i'gaiii2ador da Coleção Desafios (flo/rzzis
de São Paulo (USP). Pesquisadora do Centro Brasileiro de /\|i;i|i¬‹~ ‹~ (Editora UFMG, 2021). ID Lattes: 2002314936671257.
)¬A
Ilzinejamento (CEBRAP). Ganhadora dos premios de Mcllioi' ilizsi- «Iv
Doutorado da Associação Brasileira de Ciência Política (ABCP) (201 ›' Debora Fmnçoim Qmntela lMestra em Ciência Politica pela Universidade
2019) 6dg Tese Destaque da USP (2O20)_ Coorganizadom dn “Vw ¿¡\ de Brasília (UnB) edoutoranda no Instituto de Ciência Política da
¿¿-.,,~m d_. -¡f -¿-1 ~(E .,› ¡› ¡Universidade de Brasília (IPOL/UnB). ID Lattes: 5838188935335953.
ZLZ 571615 76 €S Ê71613 VZLÓZS tl L`7'lS€]70 ZÍZCLZ VZZSZ €l7"¿Z XPICQÊ IO Ullll II,
2019)' ID Lattes: 4229835492372257' Débora Rezende de Almeida |Doutora em Ciência Política pela
Carlos Ranulfo Melo |Doutor em Sociologia ePolítica pela Univcrsi‹|;i‹|‹~ Universidade Federal de Minas Gerais iUFMG)' Profesfèra Associada do
Federal de Minas Gerais (UFMG). Professor Titular do Departamt~ni‹› ‹l‹- instituto de Ciência Poiiiica da Universidade de Brasiiia (IPOL/UnB)'
Ciência Política da mesma instituição. Autor de Retirizndo as czzd‹'/ms z/‹z Boisista do Produtividade do CNPq' Cocooiiienaiioia do Grupo de
lugur: rnigruçóíopózrtidiíriu no Cârnuru dos Deputados (1985-2002) (F,dii‹›rz| Pesquisa Rosooio- Autora do RfP'"€5mm§¿0 além df” 61530.55-` Wefifndo
UFMQ, 2004), coautor de G0,,¿,,m¿¿¿¿¡d¿¿d¿ K,¿p,.e¡mmç¿0 P0¡¡¿¡¿.¡, Wusƒronteirózs entre Estudo esociedade (Paco Editorial, 2015). ID Lattes:
America do Sul (Unesp/Konrad-Adenauer, 2004), ecoeditor de La derrimnr 7594564368472785.
ãasâífiileñw baâzgášyiifgpíctiyaspdra Éísliglodøíliiãdicioniis Univcisiiliiil Esther Dweck |Doutora em Economia pela Universidade Federal do
6amanca i)attâs 2313 59995776080' Rio de Janeiro (UFRJ). Professora Associada do Instituto de Economia
CelinaSouzal Ph.D. em Ciência Política pela London School ofEconomics 6Coordenadora do Grupo do Economia do Sotoi Púiiiico (CESP/iE) da
and Political Science (LSE). Pesquisadora visitante do Instituto de Estu‹.l‹ ts mesma Ínsdmíçâo- Coofganizadofa dos iivfos Ef0”0mi¢PmP0”C05-' Ímlmf'
Sociais oPolíticos da Univorsidado do Estado do Rio do Janeiro ([E5|›/ tos soeiuis du austeridade ealternativas puro oBrasil (Autonomia Literária,
UERJ) eprofessora do Programa do Pos-Gr¿du¿çâo em Ciência Polítidi di, 2018) eEconorniupo's-punderniu: desrnontundo os mitos da zzusteridudescul
Universidade Federal do Estado do Rio do Janeiro (UNIRIO)_ Bolsista di- econstruindo urn noz/opurudigrnu econômico no Brasil (Autonomia Literária,
Produtividade do CNPq eautora de ConstitucionalEngineering in Braz//: 2929)- ID Lílffffsí 1325586172917627- É
Ílloe Politics ofFederulism i1ndDeeentrózlizution (Macmillan/St. Martiiiis Esth SIID C., .S._1Uni ersidad com lutense
er oano outora em iencias ociais pe avp
Press, 1997)' ID Lattes' 5422O25168210583i de Madrid. Professora da Universidade Federal de São Paulo (UNIFESP).
Cláudio Gonçalves Couto |Doutor em Ciência Política pela Universidade Organizadora de livros como Oódio comopolitica: tt reinvenção dus direitos
de São Paulo (USP), Professor Adjunto do Departamento de Gestão Pública 110 BMSÍÍ (B0it€II1P0› 2018) 6BWISÍÍ fm C0Í¢lPS0 (Ediwrël UNIFESP, 2019).
da Fundação Getúlio Vargas (EAESP/FGV), bolsista de Produtividade do ID Lattes: 2371993297389684.
CNPq, Secretário Executivo da Associação Brasileira de Ciência Política _^ ,,_ _ .,.di
(ABCP) (2014-2016), autor da obra Sistema degoverno epoliticaspúblicas Fablaim Samiis lDomo? em Ciencia Politica p,el_0 Infmuto Universltao _e
(Emap, 2019). Produtor do canal do YouTube Fgm dapolítim mio /M, ML Pesquisas do Rio de Janeiro (IUPERI), com estagio pos-doutoral em Ciencia
mçáo. ID Lattes: 324865306266O478_ Política na Universidade da Califórnia San Diego (UCSD). Professor
Associado do Instituto de Estudos Sociais ePoliticos da Universidade do
rAL
Dawisson Belem Lopes |Doutor em Ciencia Política pelo Instituto Estado do Rio de ]aneiro (IESP/UERJ). Coordenador do Observatório
de Estudos Sociais ePolíticos da Universidade do Estado do Rio de do Legislativo Brasileiro (OLB/UERJ), esubcoordenador do Instituto
laneífo UESP/ Pf0f€SS0f ASSOCiaCl0 do Departamento de Ciência da Democracia eDemocratização da Comunicação (INCT). Bolsista de
Política da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG). Bolsista de Produtividade do CNPq_ Coautor do Fundamznfgs ¿;z¿f0,»m¿¿¿¿0m¿¿5 ¿[0 PW.
Produtividade do CNPq. Pesquisador sênior do Centro Brasileiro de sideneiulismo de eoulizáo (Appris, 2011) ePoder de agenda (ENAP, 2018).
Relações Internacionais (CEBRI) eƒelloio não residente do Global Peace ID Lattes: 3534868879165140
5ó2 E,ti sós
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... Introdução A recente reemergência do conservadorismo antidemocrático no Brasil que se manifesta desde 2013, mas especialmente no período compreendido entre 2018 e 2022, anos referentes ao período eleitoral para presidência do país e depois ao governo de Jair Bolsonaro, é objeto de uma extensa bibliografia que tem apontado um conjunto de elementos fundamentais para a compreensão do fenômeno, entre os quais destacamos: a violência política e os nexos com o fascismo (cf. Boito Jr., 2021;Mazzeo, 2022;Secco, 2022), o fundamentalismo religioso e a mobilização de massas (Burity, 2018;Almeida, 2019;Fonseca, 2019, Gracino Jr., Silva, 2023, as redes sociais e o processo de desinformação (Santos e Santos, 2019), o rápido processo de desdemocratização (Tatagiba, 2021) e o papel dos militares na política brasileira (Barbosa et.al., 2018;Martins Filho, 2021;Couto, 2021;Passos, 2021;Schurster e Silva, 2021). ...
... No que se refere aos estudos que tratam do papel dos militares na política brasileira, tema que nos interessa diretamente aqui, parte da bibliografia tem abordado o problema a partir dos indivíduos e suas escolhas diante dos limites institucionais (ou ausência deles), assim como o impacto da recente militarização da política nas instituições democráticas brasileiras (cf. Couto, 2021;Passos, 2021). Encontram-se também estudos orientados pelas metodologias históricopolíticas e marxistas, que abordam as relações complexas entre as classes, grupos e atores sociais a partir da análise da história brasileira (cf. ...
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A hipótese que orienta o presente artigo consiste na interpretação da recente reemergência de movimentos e consensos antidemocráticos no Brasil como parte de uma restauração reacionária do militarismo, entendido como conjunto de ideias e como movimento político. Para isso buscamos evidenciar, a partir de levantamento de dados empíricos e pesquisa bibliográfica, a restauração da atuação direta das forças militares no aparelho burocrático de Estado, a difusão cultural de sua imagem como tutoras da democracia brasileira e a reivindicação de intervenção militar como instrumentos de mobilização popular na contemporaneidade.
... CHICARINO; CONCEIÇÃO & SEGURADO Revista Compolítica 12 (3) a dúvida, já que "uma dúvida nasce do confronto de argumentos opostos" (Empoli, 2019, p. 93), e alavancar suas ideias por meio do conflito, colocando-se de maneira a tumultuar as audiências, com produção de ruído (Couto, 2021). Assim, as informações dos depoentes e as audiências como um todo servem de impulso para a reafirmação de ideias, postura e posições que contribuíram com a chegada de Bolsonaro ao poder. ...
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O fenômeno das fake news marcou de forma expressiva as eleições 2018 no Brasil, beneficiando principalmente a campanha do então candidato Jair Bolsonaro. Uma Comissão Parlamentar Mista de Inquérito foi aberta para investigar o ocorrido. Três audiências da chamada CPMI das Fake News serão analisadas neste artigo, que tem por objetivo compreender as disputas discursivas presentes nesses espaços. A metodologia é baseada na matriz francesa da análise de discurso e fizemos emergir o discurso dos depoentes e parlamentares, em suas interações de dissenso ou consenso, a partir de duas categorias heurísticas dos processos discursivos, os posicionamentos: em relação à disseminação de desinformação; e em relação às eleições 2018. Identificamos uma ação deliberada do bloco bolsonarista para controlar os sentidos discursivos por meio da reprodução de estratégias retóricas já utilizadas na campanha eleitoral e no governo Bolsonaro.
... The Chamber of Deputies (Brazilian Lower House) has too many parties, so the President's party cannot approve its agenda without building a coalition government. After so many losses, in 2020, Bolsonaro started to cede, negotiating with other parties and nominating a few center party members to Ministries-especially undersecretary positions-in exchange for support inside the Congress (Couto, 2021). ...
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While, in theory, the populist radical-right ideology is hostile to international cooperation and sees International Relations as a zero-sum game, leaders from this camp have supported each other and adopted common elements in their anti-globalization and ultraconservative discourse across the globe. This chapter aims to analyze and discuss how Jair Bolsonaro, a populist radical-right leader, engaged in populism primarily through international discourses that go beyond regional particularities, combining Christianism, conservatism (through the idea of “traditional family”), and heteronormativity elements to create a common narrative that resonates among those disgruntled who feel betrayed and left behind. His construction of “people” follows international and transnational ideas of “us,” which encompasses those who share and identify with the same principles as him. The enemy, in turn, is treated as an overarching threat that expands beyond Brazil and targets other allied countries. This chapter presents a case study of the former Brazilian President, Jair Bolsonaro, applying a mixed man-machine content analysis method to classify his official speeches during his first two years as president. The study distinguishes between national and international discourses, focusing primarily on his international speeches and looking at how different elements come together under a single umbrella of populism, fueled with “culture war” and ideological elements.
... Na segunda, tratarei do perfil da liderança e dos fundamentos ideológicos do movimento político que impulsionou a vitória eleitoral e definiu o modus operandi do governo. Na terceira, procurarei definir que governo foi esse, lançando mão do que concebi como um "governo-movimento" (Couto, 2021a). Na quarta, seção de conclusão, apontarei as consequências de um governo como esse para a institucionalidade democrática, no que concerne tanto à sua operação como à sua capacidade de resistir às investidas que procuram destruí-la. ...
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The social resentment expressed in the June 2013 Journeys, resulting from frustrated expectations of ascending social sectors (who saw their progress stalled) and of higher layers in the social stratification (who lost their distinction), gave rise to anti-political affections. These, in turn, have fueled anti-party and anti-system sentiment conducive to the electoral success of outsiders and marginal politicians. In this context, several outsiders became mayors in the 2016 municipal elections, and Jair Bolsonaro won the presidency in 2018. His movement-government was characterized by extremist populism with a religious, exclusionary, and anti-pluralist background. This populism mobilized support for an abnormal government, which defies conventional institutionalist analysis as it undermines the existing framework instead of accepting it as given. This approach led to institutional stress, as the repeated attack on other branches of power (especially the judiciary) triggered hyperactivity within the institutions, generating a populist trap that undermined the legitimacy of institutions. Keywords: extremism; populism; Bolsonaro government; ipolitical institutions; democracy
... Being a candidate for reelection, the president and their supporters acted to spread distrust in the voting system and the judiciary as a whole. Military, who had been granted many civil offices in the government (Couto, 2021;Passos, 2021), repeatedly confronted electoral authorities criticizing their work, demanding superfluous justifications, raising mistaken questions, requesting sudden meetings, and claiming for extra-legal roles in the certification of electoral procedures. ...
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The Brazilian 2022 election has operated a deep change in the dis‑ tribution of political power and brought new concerns about electoral integrity. This article describes political actors’ strategies and the roles of electoral institutions to analyze the process, its results, and its implications. The general conclusion is that good institutions are not enough for good elections.
... Several governmental projects dependent on congressional approval were paralyzed in the first year of governance. Negotiations over budget allocation through parliamentary amendments and political appointments emerged as a crucial issue for political support; however, this option has also created conflicts with the economic group in the government, favoring budget cutoffs (Avritzer, 2021;Couto, 2021). ...
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Drawing on a cost-benefit approach, policy dismantling literature typically examines case studies following omitted and blame-avoidance strategies, which contrasts with the highly visible dismantling fostered by Bolsonaro's far-right administration in Brazil. This study examines the mechanisms leading to this active process and places it in the context of major policy changes in several fields (i.e., rural development, land titling, social protection, environment, and protection of indigenous peoples). It shows that dismantling decisions were made incrementally by conservative coalitions that seized upon the economic crisis to consolidate a neoliberal turn; however, this turn was radicalized with the expansion of the conservative alliance and tied together by populist rhetoric. This study sheds light on the politics of policy dismantling and addresses it as a process of democratic backsliding.
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Na era da antipolítica, o que outrora seria fraqueza para qualquer um que almejasse a presidência da república, converteu-se em trunfo. Foi a “marginalidade” que conferiu a Bolsonaro aparência de outsider. Neste artigo, o autor trata dos desafios que o legado da gestão bolsonarista coloca para o terceiro mandato de Lula. O entendimento do que será herdado é o caminho para se vislumbrar o que virá. “Prefiro a designação de “marginal” à de “outsider”, considerando a trajetória de Bolsonaro em seus 30 anos de carreira”. Ele é chefe de um empreendimento político-familiar longevo, bem-sucedido eleitoralmente e nacionalmente conhecido, mesmo que por suas bizarrices.
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As relações entre o poder político e as forças armadas são peça-chave para o funcionamento de quase todos os sistemas políticos. Ao longo de 200 anos de história, os militares desempenharam papel de relevo ou na criação ou no fim de todos os sete regimes políticos que o Brasil teve. Portanto, analisar o papel político das Forças Armadas brasileiras e suas consequências é tema crucial e complexo. Dialogando de forma seletiva com a vasta bibliografia sobre o assunto, este ensaio revisita a história nacional em busca dos aspectos mais marcantes das relações entre Forças Armadas e política e entre civis e militares. A conclusão a que se chega é enfaticamente pessimista: há uma relação negativa entre a relevância política dos militares e a qualidade da democracia no Brasil.
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Diante do desafio brasileiro em conter a sanha bolsonarista que, com poder em mãos e sem planos a não ser o de extermínio do outro ameaçador, sobretudo em época de Coronavírus, onde parcela da população mais vulnerável se converte em alvo de mentes pró-psicopatia, na esfera do biopoder ajusta suas práticas a tempos de justificação da morte. Destarte, a biopolítica em voga no Brasil de 2021, durante a pandemia de COVID-19 advoga pela narrativa – e prática – de entrega à morte “alguns” em sacrifício “pela pátria”, enquanto outros grupos sociais são protegidos: “morre-se para que vivamos”, em prol de um bem maior. Biopolítica, biopoder e o bolsonarismo diante da crise do Coronavírus.
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This article analyses the impacts of the COVID-19 pandemic on Brazil's populist radical right (PRR), as well as the responses of PRR actors to the pandemic, during the period from March 2020 to October 2021. Despite high death rates and declining popularity in the final months of that period, the Brazilian president consistently maintained a denialist narrative that incorporated key aspects of populist ideology. Based on the analysis of opinion surveys, documents, online messages and secondary sources, we argue that explaining this denialism requires understanding Brazil's radical-right populism as more than an ideology: it is a social movement. The impacts of the pandemic on Bolsonaro's PRR government and its responses can only be understood by simultaneously analysing the top-down actions of the leader and the bottom-up role of bolsonarismo – that is, the broad coalition of actors who actively support the radical-right project. The case of bolsonarismo suggests that literature on populism in general would profit from taking right-wing movements more seriously as co-producers of populist rhetoric and practices.
Doutor em Sociologia e Política pela Univcrsi‹|;i‹|‹~Universidade Federal de Minas Gerais iUFMG)' Profesfèra Associada do Federal de Minas Gerais (UFMG)
  • Carlos Ranulfo
Carlos Ranulfo Melo | Doutor em Sociologia e Política pela Univcrsi‹|;i‹|‹~Universidade Federal de Minas Gerais iUFMG)' Profesfèra Associada do Federal de Minas Gerais (UFMG). Professor Titular do Departamt~ni‹› ‹l‹-instituto de Ciência Poiiiica da Universidade de Brasiiia (IPOL/UnB)'
Autor de Retirizndo as czzd‹'/ms z/‹z Boisista do Produtividade do CNPq' Cocooiiienaiioia do Grupo de lugur: rnigruçóíopózrtidiíriu no Cârnuru dos Deputados (1985-2002) (F,dii‹›rz| Pesquisa Rosooio-Autora do RfP
  • Ciência Política Da Mesma Instituição
Ciência Política da mesma instituição. Autor de Retirizndo as czzd‹'/ms z/‹z Boisista do Produtividade do CNPq' Cocooiiienaiioia do Grupo de lugur: rnigruçóíopózrtidiíriu no Cârnuru dos Deputados (1985-2002) (F,dii‹›rz| Pesquisa Rosooio-Autora do RfP'"€5mm §¿0 além df" 61530.55-`Wefifndo
Pesquisadora visitante do Instituto de Estu‹.l‹ ts mesma Ínsdmíçâo-Coofganizadofa dos iivfos Ef0"0mi¢PmP0"C05-' Ímlmf' Sociais o Políticos da Univorsidado do Estado do Rio do Janeiro
Celina Souzal Ph.D. em Ciência Política pela London School ofEconomics 6 Coordenadora do Grupo do Economia do Sotoi Púiiiico (CESP/iE) da and Political Science (LSE). Pesquisadora visitante do Instituto de Estu‹.l‹ ts mesma Ínsdmíçâo-Coofganizadofa dos iivfos Ef0"0mi¢PmP0"C05-' Ímlmf' Sociais o Políticos da Univorsidado do Estado do Rio do Janeiro ([E5|›/ tos soeiuis du austeridade e alternativas puro o Brasil (Autonomia Literária, UERJ) e professora do Programa do Pos-Gr¿du¿çâo em Ciência Polítidi di, 2018) e Econorniupo's-punderniu: desrnontundo os mitos da zzusteridudescul