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Introducción.
La Comunicación Corporava es un área de la comu-
nicación que estudia a las organizaciones su cultura,
idendad, imagen, información producida y su re-
lación con la comunidad en donde ene inuencia.
Campos como la comunicación y el diseño gráco se
entrelazan directamente dentro de la comunicación
corporava, por lo mismo resulta de interés saber y
conocer la manera en que este campo aterriza sus
conceptos en situaciones práccas en las instucio-
nes públicas.
Al iniciar con la búsqueda de información para cono-
cer como se aplica la comunicación corporava en
un contexto regional, se ha tomado como caso de
estudio una organización que es un referente en la
provincia de Chimborazo, siendo la Casa de la Cultura
Ecuatoriana “Benjamín Carrión”.
La presente invesgación pretende servir como un
instrumento de diagnósco, de las condiciones en
las que opera del área comunicación corporava en
instuciones públicas, tomando como caso de análi-
sis la CCE Núcleo de Chimborazo.
La administración políca vigente contempla en su
gesón, la denición de objevos y la creación de or-
ganismos para estos nes. Sin embargo antes de lo
mencionado, la Casa de la Cultura Ecuatoriana “Ben-
jamín Carrión” CCE, ya se había constuido como la
principal instución encargada de velar por el arte y
la cultura en la nación a parr de la mitad del siglo
XX. Desde su matriz en la ciudad de Quito, junto con
los núcleos provinciales, la instución es la responsa-
ble de que el arte y la cultura llegue a los segmentos
menos favorecidos de la población.
La Constución Políca del Ecuador (Asamblea Na-
cional República del Ecuador, s.f.)[1], Legima el
arte y la cultura en la función de la idendad, pa-
trimonio, expresiones arscas y culturales, acceso,
difusión, desarrollo de capacidades y los benecios
para la población que proporcionen estas acvida-
des, para lo cual junto a los organismos ya existen-
tes, el estado fundó el Ministerio de Cultura y Patri-
monio (Ministerio de Cultura y Patrimonio, s.f.)[2].
En la misma línea, la Secretaria Nacional de Plani-
cación y Desarrollo SENPLADES promueve el Plan
Nacional del Buen Vivir PNBV, siendo la planica-
ción estratégica del gobierno nacional. En el PNBV
se observan los objevos estatales en relación del
arte y la cultura, siendo la referencia los objevos 4
y 5 (Buen Vivir Plan Nacional 2013 2017, s.f.)[3]. La
CCE “Benjamín Carrión” encuentra sus polícas ins-
tucionales en concordancia con los documentos
polícos mencionados.
La CCE “Benjamín Carrión” Núcleo de Chimborazo,
es la endad encargada de la gesón del arte y la
cultura desde la ciudad de Riobamba hacia la pro-
vincia. Entre los servicios que presta se encuentran
museos, bibliotecas, exposiciones y más acvida-
des, siendo la de mayor relevancia la formación ar-
sca en cursos de formación permanentes y oca-
sionales.
La instución cumple con sus acvidades, sin em-
bargo es necesario saber si posee indicadores de
gesón en el campo comunicacional, para conocer
si sus objevos se cumplen, si la población de la ciu-
dad y provincia conoce de las acvidades que eje-
cuta, si se idencan con esta y cual es la imagen
corporava que proyecta.
Recorriendo algo de su historia, la CCE nacional fue
creada en el gobierno del doctor José María Velasco
Ibarra (CCE Benjamín Carrión, s.f.)[4], la misma que
desde el año 2006 se estableció como una instu-
ción pública de administración autónoma en base a
sus propios estatutos y reglamentos que rigen tanto
para la matriz como para sus ramicaciones provin-
ciales (CCE Benjamín Carrión, s.f.)[5], siendo en la
provincia de Chimborazo su inicio de acvidades
instucionales en el año de 1953. (CCE Benjamín
Carrión Nucleo de Chimborazo, s.f.)[6]
En el caso de la CCE Núcleo de Chimborazo, uno de
sus aspectos comunicacionales más evidentes hacia
el público, es su idencador corporavo. Según
Robert Orozco, coordinador de espacios culturales,
no existen registros o documentos ociales acerca
de la concepción o diseño de los elementos grácos,
icónicos ni pográcos, tampoco de sus autores ni
descripción o explicación sobre la composición de
la idendad visual. Orozco proporcionó una inter-
pretación personal, en la que destaca elementos
ancestrales de cosmovisión andina, como el sol en
espiral, y de idendad nacional y chimboracense
siendo el elemento descrito el volcán Chimborazo.
(Oleas Orozco, 2016)[7]
Figura 1. CCE Benjamín Carrión, Idendad Visual
Tomado de CCE "Benjamín Carrión, s.f.
Comunicación Corporativa en instituciones públicas. Análisis: Casa de la
Cultura Ecuatoriana, Núcleo de Chimborazo
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De su administración, la comunicación en la endad
pública se encuentra dentro sus procesos de apoyo
en igual relevancia dentro de la gesón integral de
la instución, esto según su organigrama administra-
vo.
Figura 2. CCE Benjamín Carrión, Estructura Orgánica, Organigra-
ma instucional.
Tomado de CCE Benjamín Carrión, Estatuto Orgánico, 2012
Para entender la comunicación instucional y como
aplica, se desprende en sendo general que es una
rama de la comunicación pública, aplicada sin disn-
ción ya sea una organización estatal o privada (Guz-
mán de Reyes, 2006)[8]. Se gesona por medio de
un departamento o en su defecto una persona, la
misma sirve para informar las acvidades y acciones
instucionales, teniendo como consecuencia la com-
prensión y apoyo de la comunidad (Román, 2005)[9].
En el caso especíco de una endad pública Solano
(2014)[10] y López Lita, Fernández & Durán (2006)
[11], coinciden en que la comunicación instucional
debe producir información veraz, contribuir a la de-
mocrazación de la misma y aportar al debate de su
gesón por pare de la sociedad.
En contraste con los conceptos académicos señala-
dos, en la CCE Núcleo de Chimborazo a la comuni-
cación instucional, se la denomina “comunicación
social”, la cual promociona eventos, actores y fechas
importantes donde se manejan las “Relaciones Pú-
blicas”, la interrelación con actores culturales, cam-
pañas de promoción y fotograas para la promoción
de los actores, todo esto según su portal instucional
(CCE Benjamín Carrión Núcleo de Chimborazo, s.f.)
[12].
Figura 3. Pagina de Facebook de la CCE Núcleo de Chimborazo
Tomado de Facebook, sf
La publicidad y promoción ene una connotación
dispar al contexto presentado por la CCE y al con-
cepto en como los gesonan en su llamada “comu-
nicación social” que su caso la asumen como comu-
nicación corporava. La publicidad instucional para
Cataño(2004)[13], García(2011)[14], Robles y Rome-
ro (2010)[15], ene como n crear interés hacia un
servicio social producida por una organización que es
de control público, para crear una imagen favorable
de conanza e interés.
Regresando a la información sobre la “comunicación
social” en la CCE (CCE Benjamín Carrión Núcleo de
Chimborazo, s.f.)[16], no resulta equivocado observar
que la promoción y la publicidad es asumida como el
recurso de solución a los problemas de comunicación
instucional. Siendo que la publicidad no es igual a
comunicación, ya que la comunicación es el campo
que la conene, mientras que la publicidad es solo
un medio para comunicar, la publicidad y promoción
son solo instrumentos de la comunicación externa y
esta a su ves parte de la comunicación corporava.
(Ferré Trenzano & Ferré Nadal, 1996)[17]
En lo referente a las Relaciones Públicas RRPP, auto-
res como Casllo (2009)[18], Rojas (2012)[19] y Mar-
n(1995)[20], coinciden en que las RRPP constuyen
solo una parte de la comunicación corporava, que
ene relación directa con la comunicación externa
que sirve para crear y mantener la conexión con sus
públicos. Los públicos estratégicos a los que se diri-
ge la comunicación, estos, deben ser delimitados y
especicados, para llegar con los mensajes de bene-
cios del servicio que la instución trata de proveer
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Cultura Ecuatoriana, Núcleo de Chimborazo
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sino es en su totalidad al menos a la mayor parte
de ellos. Los criterios de ordenamiento pueden ser
profesionales, ocupacionales, demográcos, cultura-
les, sociales, polícos, económicos, religiosos y otros
(Guzmán de Reyes, 2006)[21]. Los públicos estratégi-
cos en los que la CCE clasica su gesón en comunica-
ción interna son autoridades, administravos y cola-
boradores eventuales. Las audiencias externas están
segmentadas en organizaciones públicas, medios de
comunicación y público en general. En lo referente a
la audiencia denominada “público en general”, cabe
señalar que no existen criterios de segmentación, a
razón de que la instución por su objevo de servicio
considera que se debe incluir a todo el público en sus
acvidades sin disnciones raciales, género, edad es-
trato económico o social u otros.
En comunicación instucional la segmentación de
públicos es fundamental para su correcta gesón,
uno de los errores más comunes por parte de los
departamentos encargados de la comunicación, es
considerar a las audiencias en un solo grupo, de esta
forma no se diferencian ni los mensajes ni el desno
de estos, resultando que la efecvidad de la comuni-
cación sea deciente.(Andrade, 2005)[22]. La correc-
ta segmentación de públicos es fundamental para la
comunicación, porque de lo contrario se pueden ge-
nerar percepciones equivocadas con mensajes erró-
neos. (Míguez Gonzales, 2010)[23]
La consecuencia de la gesón adecuada en comuni-
cación corporava deviene en la percepción de los
valores intangibles de la organización, es decir en su
idendad, cultura e imagen corporava. La iden-
dad corporava desde las perspecvas de Ind (1992)
[24], Jiménez & Rodríguez (2011)[25] y Sanz & Gon-
zales (2005)[26] es la percepción que ene las en-
dad acerca de sí misma, siendo única e irrepeble
determinada por sus objevos, trayectoria, losoa,
procesos, valores, relación con sus públicos y estra-
tegias que establecen su manera de ser y actuar. De
lo señalado acerca de Idendad Corporava resulta
la Cultura Corporava, siendo la cultura la evolución
armónica y viviente de la idendad, la cual guía el
comportamiento integral de la organización , siendo
propia y exclusiva de cada endad. (Costa, 2010)[27]
La idendad es el sustento y base de la cultura, a
su ves de estas dos y su interrelación se genera la
imagen. Para precisar las impresiones, Scheinsohn
(2009)[28], Pintado & Sánchez (2013)[29] y Costa
(2013)[30], coinciden en que la imagen es la percep-
ción presente en la mente de las audiencias que está
en función de los atributos de la organización. Ade-
más la imagen corporava es aquello que proyecta la
endad en los públicos organizacionales, es la idea
integral que enen sobre sus productos, servicios y
comportamiento. (Caprio, 1999)[31]
Los conceptos académicos y el estado situacional
presentado, componen una parte del conocimiento
que la instución, la CCE, debería poseer para elabo-
rar sus acciones de comunicación. El siguiente paso
es el levantamiento de la información para conocer
el estado situacional de la comunicación corporava
y sus valores intangibles, idendad e imagen
Metodología
Las nalidades de la presente invesgación se de-
nen en elaborar un diagnósco de la comunicación
corporava en la CCE Núcleo de Chimborazo y cola-
borar con el desarrollo de una correcta gesón de
la comunicación corporava en las instuciones pú-
blicas de administración autónoma, tomando como
ejemplo la CCE.
Para realizar la invesgación se han ulizado recursos
bibliográcos y documentales, mediante la consulta
de varios autores que hablan de la comunicación cor-
porava como consta en la introducción. Una etapa
exploratoria donde se obtuvo información directa de
la instución sujeta de estudio mediante sus encar-
gados. Una fase cuantava, en la cual se aplicó un
cuesonario a una muestra estadísca de población
en la ciudad de Riobamba, y la etapa cualitava en
donde constan entrevistas no estructuradas con re-
presentantes de los públicos internos y externos de
organización.
Invesgación de Campo (Cuantava)
Como método cuantavo se aplicó un cuesonario
de preguntas cerradas a una muestra estadísca del
universos conformado por los habitantes del sector
urbano de la ciudad de Riobamba del rango de 16
a 65 años, siendo 190.895 tomado de las elecciones
seccionales del año 2014, ya que las personas dentro
de esta sección de edad pueden ejercer sus derechos
polícos (CNE Consejo Nacional Electoral, 2014)[32].
El tamaño de la muestra es igual 383 personas, con-
siderando como inicio de la invesgación la capital
provincial, Riobamba, a razón de que las caracterís-
cas de los demás cantones advierten otro po de
consideraciones para la aplicación de técnicas de le-
vantamiento de datos. Las encuestas se aplicaron en
un porcentaje proporcional en las parroquias urba-
nas (Maldonado, Veloz, Lizarzaburu, Velasco y Yaru-
quíes) y rurales (Cacha, Calpi, Cubijíes, Flores, Licán,
Licto, Pungalá, Punín, Químiag, San Juan, San Luis)
Comunicación Corporativa en instituciones públicas. Análisis: Casa de la
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de Riobamba, en los sectores de mayor conuencia
tales como mercados, unidades educavas y parques
de la urbe.
Invesgación de Campo (Cualitava)
Mediante entrevistas individuales no estructuradas
a representantes de los públicos objevos, se pudie-
ron obtener datos de la gesón de la comunicación,
desde una perspecva diferente de los responsables
del departamento de comunicación instucional de
la CCE, siendo los entrevistados los siguientes:
Tabla 1. Representantes de los públicos objevos de la CCE Nú-
cleo de Chimborazo.
Elaborado por Jose Oleas
Resultados de la invesgación
En la invesgación a la población de la ciudad, la -
gura 4 muestra que posee un conocimiento menor al
10% de las funciones que cumple la CCE. Solamente
el 19% de las personas consultadas conocen de ma-
nera supercial y el restante 71% que su conocimien-
to es insuciente o ninguno
Figura 4. Resultados encuesta población Riobamba, conocimien-
to de funciones de la CCE
Elaborado por Jose Oleas.
El conocimiento de los servicios instucionales es
menor al 20%, siendo el único bien destacable la ac-
vidad de cursos de formación arsca con el 30%,
como costa en la gura 5
Figura 5. Resultados encuesta población Riobamba, Conocimien-
to de los servicios instucionales
Elaborado por Jose Oleas.
En la misma línea que la consulta anterior acerca de
la ulización de servicios, en la gura 6 existen nive-
les inferiores al 25%, evidenciando el inicio de una
problemáca.
Figura 6. Resultados encuesta población Riobamba, ulización
de servicios instucionales
Elaborado por Jose Oleas.
Varios eventos son organizados por parte de la CCE,
la gura 7 indica que más del 65 % ha parcipado
en alguno de los eventos instucionales, esto siendo
una sumatoria, sin embargo solo los fesvales acu-
mulan un porcentaje considerable y el 33% no ha
parcipado en ningún programa.
Figura 7. Resultados encuesta población Riobamba, parcipa-
ción en eventos.
Elaborado por Jose Oleas.
Comunicación Corporativa en instituciones públicas. Análisis: Casa de la
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En lo referente a los canales de comunicación por los
que la ciudadanía recibe información instucional, la
gura 8 señala a las redes sociales junto con la radio
que en sumatoria llegan casi al 40% como los medios
principales.
Figura 8. Resultados encuesta población Riobamba, canales de
comunicación
Elaborado por Jose Oleas.
Acerca de la actud de la población para recibir infor-
mación de las acvidades y servicios instucionales,
la gura 9 muestra que la predisposición es posiva
superando el 80%.
Figura 9. Resultados encuesta población Riobamba, predisposi-
ción ciudadana para recepción de información
Elaborado por Jose Oleas.
Sobre la imagen que proyecta la instución, en la -
gura 9 se muestra que la percepción ciudadana acer-
ca del estrato socioeconómico al cual están dirigidas
las acvidades y servicios, sólo el 5% de la población,
piensa que la organización cubre a la sociedad en su
conjunto.
Figura 9. Resultados encuesta población Riobamba, percepción
ciudadana sobre estratos sociales.
Elaborado por Jose Oleas.
En referencia a la idendad visual y su asociación
con los intangibles instucionales, la gura 10 mues-
tra que cerca del 70% de los encuestados asoció los
idencadores grácos con acvidades ajenas a la
cultura, siendo solamente el 21% quienes lo iden-
caron con la instución.
Figura 10. Resultados encuesta población Riobamba sobre iden-
dad visual
Elaborado por Jose Oleas.
De las entrevistas se pudo obtener la siguiente infor-
mación:
• Los recursos para la comunicación corporava se
encuentra dentro del presupuesto global anual
asignado a la instución. Las publicaciones y ma-
terial de comunicación representan un alto cos-
to, por lo mismo las redes sociales son el recurso
idóneo ya que no representan gastos elevados.
• La economía de la organización genera conictos
en la comunicación, la que debe ser opmizada.
• El establecimiento de convenios con asociacio-
nes barriales y gremios de empleados públicos y
privados, son fundamentales para la democra-
zación de la cultura.
• Existen vínculos con instuciones educavas
para la parcipación de las acvidades y servi-
cios de la CCE.
• La información para los productores culturales se
difunde por el portal instucional. Si los gestores
requieren información deben acercarse a las o-
cinas de la CCE personalmente siendo necesaria
la búsqueda autónoma de datos .
• Cada colaborador instucional que es respon-
sable de los espacios culturales se encarga de la
comunicación de los mismos. Ellos a su criterio
levantan información, diseñan idencadores y
productos grácos, además de blogs y redes so-
ciales, teniendo autonomía en la generación de
mensajes y manejo de recursos comunicaciona-
les
Comunicación Corporativa en instituciones públicas. Análisis: Casa de la
Cultura Ecuatoriana, Núcleo de Chimborazo
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Comunicación Corporativa en instituciones públicas. Análisis: Casa de la
Cultura Ecuatoriana, Núcleo de Chimborazo
• Los mensajes y productos grácos informavos
no manejan una línea de diseño o unidad grá-
ca, resultando en productos dispersos sin criterio
estéco.
• La planicación de acciones comunicacionales
son consecuencia de las acvidades culturales,
las cuales se acuerdan en reuniones semanales,
sin la existencia de un plan instucional de co-
municación corporava a mediano y largo plazo.
Los resultados presentados en base al cuesonario
aplicado a la ciudadanía, exponen información so-
bre de la percepción que ene la población acerca
de la CCE. Aspectos como conocimiento, ulización
de servicios, parcipación en acvidades y progra-
maciones, canales de comunicación, predisposición
del público, idendad visual y estratos sociales son
consultados, mostrando datos que sirven para desa-
rrollar un estado situacional de la organización. En
ellos se evidencia que los niveles de penetración ins-
tucional son bajos.
De las entrevistas no estructuradas se obene datos
internos y externos de la manera en que son maneja-
dos los aspectos comunicacionales de la instución.
Se muestran puntos de vista individuales y percep-
ciones parculares que sin embargo convergen y
coinciden en varios puntos, tales como la dicultad
que representa la asignación de presupuestos y los
costos que representa una gesón adecuada de la
comunicación corporava, de ello se han devela-
do aspectos de la comunicación instucional desde
puntos de vista de los públicos objevos que mues-
tran cómo son percibidas la idendad, cultura y por
consecuencia la imagen corporava de la CCE.
Conclusiones
De manera posterior al levantamiento de informa-
ción se puede conrmar la insuciente planicación
y la falta lineamientos en comunicación corpora-
va, explicándolo mejor en:
La comunicación corporava de la CCE Núcleo de
Chimborazo, depende del departamento de Ges-
ón de Comunicación Instucional, sin embargo la
misma es concebida solamente como promoción y
relaciones públicas, por ello delega funciones pro-
pias a los demás gestores que ene poco o nulo
conocimiento acerca de la materia. Además de no
contar con personal especializado para la genera-
ción de productos comunicacionales, los productos
informavos y promocionales emidos no cuentan
con la asesoría de un profesional, comunicador ins-
tucional ni diseñador.
No existe una normava de uso de la marca ins-
tucional ni de la idendad visual corporava en el
diseño de productos de comunicación e informa-
vos. Tampoco existe acuerdo en el signicado de los
elementos composivos, por lo mismo la idendad
visual no cumple la función de relacionar los atribu-
tos instucionales con su idencador gráco. Los
productos grácos informavos, comunicacionales
y publicitarios son defectuosos en un análisis de di-
seño.
La instución jusca la carencia de una clasica-
ción de públicos estratégicos bajo el criterio de no
exclusión. El departamento de comunicación y los
gestores culturales producen información para el
publico en general, siendo insuciente e incorrec-
ta. También se evidencia una sub-comunicación
instucional. La mayoría de los convenios que lo-
gra la CCE con los medios dependen de los propios
gestores, de sus contactos y su criterio para conse-
guirlos. Los responsables de los espacios culturales
son quienes solicitan los recursos que consideren
convenientes para la socialización de sus eventos.
La información y los mensajes generados por la ins-
tución, resultan en una percepción incompleta y
errada de la endad por parte de la ciudadanía. La
mayor parte de los comunicados se emiten aplicado
generalidades, sin especicidades ni criterios de se-
lección de públicos.
Para nalizar, es recomendable la inversión en una
adecuada gesón de comunicación corporava, que
inicie con la contratación de profesionales en el área
que mediante una adecuada planicación estratégi-
ca, fortalezcan los procesos que en la actualidad se
ejecutan y corrijan las falencias, lo que resultara en
una mejor imagen corporava para la instución. La
mejor manera de iniciar sería diseñando un plan de
comunicación estratégica que considere el diagnos-
co presentado, en el cual se evalúen las principales
fortalezas para potenciarlas, las debilidades para
corregirlas, las oportunidades para aprovecharlas y
las amenazas para migarlas. Además deben plan-
tearse objevos de cumplimiento en el campo de
la comunicación corporava, también establecerse
estrategias y acciones, todo esto con la limitación
de plazos de ejecución, responsables y presupues-
tos orientados al cumplimiento de las metas instu-
cionales previamente delineadas en la planicación
estratégica.
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Comunicación Corporativa en instituciones públicas. Análisis: Casa de la
Cultura Ecuatoriana, Núcleo de Chimborazo
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Comunicación Corporativa en instituciones públicas. Análisis: Casa de la
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