Available via license: CC BY 4.0
Content may be subject to copyright.
89
COMPARATIVE POLITICS • 4 / 2011
экономических отношений, продолжив
развивать связи с так называемыми осво-
божденными районами.
В ноябре 1944 г. в трех северных окру-
гах китайской провинции Синьцзян:
Тарбагатайском, Илийском и Алтай-
ском — началось мощное национально-
освободительное восстание коренных
народов Синьцзяна против китайско-
го владычества. 15 ноября, после осво-
бождения от китайских войск столицы
Илийского округа, г. Кульджи, повстан-
цы провозгласили создание Восточно-
Туркестанской Республики. Летом
1945 г. в территориальные границы ВТР
вошли Тарбагатайский и Алтайский
округа. К осени 1945 г. армия ВТР, пользу-
ясь материальной и военно-технической
поддержкой Советского Союза, не толь-
ко полностью освободила от китайских
войск территорию всех трех округов, но
вышла к реке Манас, от которой до сто-
лицы Синьцзяна, Урумчи, оставалось
около 220 км.
Однако 14 августа 1945 г. Советский
Союз, готовясь к вступлению в войну
против милитаристской Японии, под-
писал с Китаем «Договор о дружбе и со-
юзе», что резко изменило его позицию в
отношении повстанческого движения в
Синьцзяне. Советское руководство на-
стояло на том, чтобы правительство ВТР
вступило в переговоры с делегацией Цен-
трального правительства Китая с целью
подписания мирного договора. В октябре
1945 г. эти переговоры начались, 2 января
Отдельные сюжеты, связанные с по-
литикой Советского Союза в отношении
самой крупной провинции Китая, Синь-
цзян, в 20–40-х годах ХХ в., исследованы
сравнительно слабо, несмотря на актив-
ный интерес российских и зарубежных
историков. В ряде случаев они, в связи с
отсутствием источников, страдают фраг-
ментарностью, а зачастую и вовсе оста-
ются за рамками работ. К таким сюжетам
с полным правом можно отнести вопро-
сы выработки и реализации советским
руководством политики в отношении
повстанческого движения коренных на-
родов Синьцзяна против китайских вла-
стей в 1944–1949 гг., деятельности не-
признанной Восточно-Туркестанской
республики, созданной повстанцами на
освобожденной ими территории, а так-
же попыток примирения противостоя-
щих сторон путем создания коалицион-
ного правительства.
Между тем без восприятия и пони-
мания всего комплекса событий, разво-
рачивавшихся здесь, невозможно вос-
становить реальные истоки решений,
принятых в Москве. Особенно это ка-
сается вопросов, связанных с решением
прекратить поддержку самопровозгла-
шенной Восточно-Туркестанской респу-
блики и настоять на участии повстанцев
в создании и деятельности коалицион-
ного правительства провинции. В то же
время после формирования такого пра-
вительства советское руководство не по-
шло на восстановление с ним торгово-
ПОЛИТИКА ВЫБОРА.
ВЗАИМООТНОШЕНИЯ СОВЕТСКОГО СОЮЗА
И СИНЬЦЗЯНА ПОСЛЕ САМОРОСПУСКА
ВОСТОЧНО-ТУРКЕСТАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(1946–1947 ГГ.)
В.А. Бармин
90
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА • 4 / 2011
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ЛОКАЛЬНОГО ОПЫТА
ную, роль в отношениях, которые скла-
дывались между СССР и Синьцзяном в
1946–1947 гг.
Члены коалиционного правитель-
ства Синьцзяна и его председатель, гене-
рал Чжан Чжичжун, хорошо осознавали,
что выход из глубочайшего экономиче-
ского кризиса, в котором в это время на-
ходилась провинция, был во многом свя-
зан с восстановлением полнообъемных
торгово-экономических связей с Совет-
ским Союзом. Объемы торговых опе-
раций Синьцзяна с Советским Сою-
зом, до 1942 г. во многом определявшие
экономическое благополучие провин-
ции, продолжали сокращаться, а постав-
ка некоторых видов товаров и сырья, как
например, хлопка, кожсырья, пушни-
ны, сухофруктов, шелка-сырца, китай-
ской стороной была прекращена
1
. В то
же время прекращение завоза советских
промышленных товаров на синьцзян-
ский рынок привело к тому, что в 1944–
1946 гг. цены на хлопчатобумажные тка-
ни и обувь выросли в 100 раз, на са-
хар — в 35 раз, а большая часть товаров
повседневного спроса перешла в разряд
дефицитных
2
. Поэтому попытки нор-
мализации этих отношений были пред-
приняты руководством провинции уже в
первые месяцы после начала деятельно-
сти нового правительства.
Инициатором восстановления уте-
рянного доверия между сторонами и воз-
врата основ былого сотрудничества вы-
ступил сам председатель правительства
провинции. Опыт политика подсказал
Чжан Чжичжуну, что начинать этот про-
цесс необходимо с восстановления рабо-
ты тех общественных организаций и объ-
единений, прекращение деятельности
которых в свое время стало олицетворе-
нием разрыва советско-китайских отно-
шений в Синьцзяне.
1
Сладковский М.И. История торгово-эконо-
мических отношений СССР и Китая (1917–
1974). М., 1977. С. 152.
2
Там же. С. 151.
1946 г. между сторонами было подписа-
но предварительное соглашение «О пре-
кращении военных действий и мирном
урегулировании спорных политических
и экономических вопросов». Оно всту-
пило в силу после утверждения его Цен-
тральным правительством Китая 6 июня
1946 г. В соответствии с этим соглашени-
ем создавалось коалиционное правитель-
ство, в которое входили и представители
освобожденных районов. 1 июля 1946 г.
коалиционное правительство Синьцзя-
на приняло на себя всю полноту власти в
провинции.
Взаимоотношения Советского Со-
юза и провинции Синьцзян после за-
ключения мирного соглашения между
Центральным правительством и повстан-
цами, создания и начала деятельности
коалиционного правительства носили
весьма сложный и противоречивый ха-
рактер. На содержании этих отношений
сказывались многие обстоятельства как
объективного, так и субъективного ха-
рактера. Но основной задачей, которую
продолжало решать советское руковод-
ство в этом регионе в рассматриваемый
период, по-прежнему оставалось сохра-
нение здесь политического и экономиче-
ского влияния.
Это влияние было почти полностью
утеряно на большей части территории
провинции в 1942–1943 гг. и возвраще-
но в полном объеме только в трех осво-
божденных округах: Илийском, Тарба-
гатайском и Алтайском — после победы
здесь национально-освободительного
движения в 1945 г. Но, во-первых, на
территории именно этих округов нахо-
дились разработки наиболее ценных и
необходимых Советскому государству
полезных ископаемых, а во-вторых, ве-
роятный успех в гражданской войне ан-
тигоминьдановских сил во главе с КПК,
которые поддерживались Советским Со-
юзом, делали перспективу возврата бы-
лого влияния на всю провинцию вполне
реальной. Нет сомнений, что эти факто-
ры играли существенную, если не основ-
91
COMPARATIVE POLITICS • 4 / 2011
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ЛОКАЛЬНОГО ОПЫТА
Еще до восстановления китайско-
советского культурного общества в
Синьцзяне при содействии провинци-
альных властей активизировалась работа
русского клуба в Урумчи. В информации,
направленной вице-консулом консуль-
ства СССР в Урумчи Ульмасовым на имя
заместителя управления «Экспортфиль-
ма» Чукина, сообщалось: «В уйгурском и
русском клубах… было показано 113 ки-
нофильмов, в том числе художествен-
ных — 81, документальных — 32, из них
озвученных на уйгурском языке — 31»
4
.
Кроме того, в качестве жеста доброй во-
ли правительство Синьцзяна предложи-
ло Советскому Союзу оказать всяческое
содействие по доставке на советскую тер-
риторию товаров, закупленных в самой
провинции и поставленных из централь-
ных районов Китая до начала боевых
действий с повстанцами. Эти товары ра-
нее не представлялось возможным пере-
везти через линию фронта, и они с кон-
ца 1944 и до начала 1947 г. оставались на
синьцзянских базах. С января по июнь
1947 г. все эти товары с помощью китай-
ских властей были доставлены в Совет-
ский Союз
5
.
После некоторого оживления об-
щественных связей между сопредель-
ными сторонами и подобных жестов
доброй воли, которые должны были
обозначить смену политической линии
руководства провинции в отношени-
ях с СССР, Чжан Чжичжун посчитал
возможным обратиться к советскому
правительству с предложением о вос-
становлении торгово-экономического
сотрудничества. Следует отметить, что и
Центральное правительство Китая счи-
тало необходимым восстановление эко-
номических связей Синьцзяна с Со-
ветским Союзом при условии, что они
будут носить взаимовыгодный и рав-
4
Там же. Л. 25.
5
Шэн Ли. Синьцзян Э Су Маои Ши 1600–1900
(История торговых отношений Синьцзяна
с Россией в 1600–1990 гг.). Урумчи, 1994.
С. 539.
Десятого ноября 1946 г. на имя пред-
седателя правления «Всесоюзного об-
щества культурных связей с заграницей»
Кеменова поступила информационная
записка из генерального консульства
СССР в Урумчи, которая достаточно на-
глядно характеризует меры, предприня-
тые Чжан Чжичжуном в этом направ-
лении. В информации сообщалось, что
«…по инициативе генерала Чжана в се-
редине сентября месяца сего года был
поднят вопрос об организации общества
советско-китайских культурных связей в
Синьцзяне. Для этого была создана спе-
циальная инициативная группа в коли-
честве 7 человек. В нее вошли мэр Урум-
чи Цю, уполномоченный МИД Китая в
Синьцзяне Лю Цзэжун, начальник де-
партамента просвещения Абдукерим Аб-
басов и от советского консульства Ульма-
сов, Константинов и Суворов. 22 октября
инициативной группой под руковод-
ством генерала Чжана было созвано пер-
вое учредительное собрание общества.
На собрании участвовало, примерно,
160 человек. … Собрание прошло с боль-
шим подъемом. На собрании с большой
речью выступил генерал Чжан, кото-
рый все свое выступление посвятил за-
дачам укрепления дружбы между обеи-
ми странами»
3
.
Весьма показательным примером
того, какое внимание уделял на пер-
вых порах председатель правительства
вопросам восстановления сотрудниче-
ства с Советским Союзом, является со-
став членов правления воссозданного
Китайско-советского культурного обще-
ства в Синьцзяне. В него вошли от ки-
тайской стороны сам Чжан Чжичжун в
качестве председателя, членами правле-
ния стали заместители председателя ко-
алиционного правительства, несколько
ключевых фигур из числа членов прави-
тельства, а также известные обществен-
ные и политические деятели провинции.
3
Государственный архив Российской Федера-
ции (ГАРФ). Ф. 5283. Оп. 18. Д. 47. Л. 11–12.
92
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА • 4 / 2011
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ЛОКАЛЬНОГО ОПЫТА
Весьма существенную роль в сдер-
жанном отношении советских лидеров к
возобновлению экономического сотруд-
ничества с Синьцзяном играло и то, что,
по их мнению, Центральное правитель-
ство Китая и его представители в пра-
вительстве провинции во главе с самим
председателем стали активными прово-
дниками усиления американского и ан-
глийского влияния в этом районе. По-
нимая опасения советской стороны и
пытаясь снять небезосновательные по-
дозрения, Чжан Чжичжун в беседах с со-
ветским послом в Китае А.А. Петровым
настойчиво доказывал, что в Синьцзя-
не нет «…ни китайско-американских,
ни китайско-английских отношений, а
есть только китайско-советские отноше-
ния», и Синьцзян может и должен стать
«образцом китайско-советской дружбы».
Для того чтобы добиться этого, сторонам
необходимо в позитивном ключе урегули-
ровать все проблемные вопросы и «уско-
рить заключение советско-китайского
соглашения об экономическом сотруд-
ничестве в этой провинции»
8
. Однако за-
верения Чжан Чжичжуна воспринима-
лись в Москве весьма скептически, ибо
наряду с извечной подозрительностью
здесь располагали и действительными
фактами усиления в Синьцзяне влияния
англичан и особенно американцев, начи-
ная с 1943 г.
Попытки провинциального прави-
тельства Синьцзяна форсировать процесс
восстановления торгово-экономических
отношений с Советским Союзом закон-
чились неудачей. Уже на уровне пред-
варительного обсуждения положений
будущего соглашения стало ясно, что со-
ветская сторона, выдвигая заведомо не-
приемлемые условия, затягивает начало
договорного процесса. У истоков чере-
ды все новых предварительных условий
перед началом возможных переговоров
стояло советское консульство в Урумчи.
8
Ледовский А.М. На дипломатической работе
в Китае в 1942–1952 гг. // Новая и Новейшая
история. 1993. № 6. С. 114.
ноправный характер. Эти соображения
также определялись ясным понимани-
ем невозможности для провинции дру-
гого выхода из экономического кризиса.
Оказать Синьцзяну реальную экономи-
ческую помощь в условиях послевоен-
ной разрухи и начавшейся гражданской
войны сам центр не мог. Об этом сви-
детельствовала безрезультатная поезд-
ка за такой помощью председателя про-
винциального правительства зимой
1946–1947 гг.
6
Четвертого ноября 1946 г. Чжан Чжи-
чжун передал генконсулу СССР в Урум-
чи А.И. Савельеву адресованные совет-
скому правительству предложения о вос-
становлении торгово-экономических
связей Синьцзяна с Советским Союзом
и о создании в рамках предполагаемо-
го сотрудничества смешанных китайско-
советских обществ, которые должны бы-
ли вести разведку и добычу вольфрама,
олова и нефти
7
.
Предложения китайской стороны
были достаточно выгодны и вызвали за-
интересованность как у Министерства
внешней торговли СССР, так и у других
советских ведомств, которых они в той
или иной мере касались. Однако руко-
водство Советского Союза отнеслось к
предложению Чжан Чжичжуна достаточ-
но сдержанно. Причин этой сдержанно-
сти было несколько. Прежде всего, ак-
тивизация сотрудничества с Синьцзяном
вела к объективному укреплению эконо-
мической базы гоминьдановского пра-
вительства в этом регионе. Между тем в
условиях борьбы Гоминьдана с КПК вся-
кое укрепление экономики в районах,
контролируемых правительством Чан
Кайши, противоречило интересам Со-
ветского Союза, который поддерживал
китайских коммунистов.
6
Benson L. The Ili Rebellion. The Moslem
Challenge to Chinese Authority in Xinjiang
1944-1949. Armonk, New York, London, 1990.
P. 106.
7
Сладковский М.И. Указ. соч. С. 156; Ленин-
ская политика СССР в отношении Китая. М.,
1968. С. 144.
93
COMPARATIVE POLITICS • 4 / 2011
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ЛОКАЛЬНОГО ОПЫТА
Таким образом, вопрос о восстанов-
лении советско-китайского экономиче-
ского сотрудничества в Синьцзяне в рас-
сматриваемый период был, по существу,
снят с повестки дня. Стратегические пла-
ны советского правительства в этом ре-
гионе исключали пусть выгодные, но не
отвечающие политическим интересам
Советского Союза, связи с контролируе-
мой гоминьдановцами провинцией.
Не желая восстанавливать торгово-
экономические отношения с прави-
тельством Синьцзяна, советские ру-
ководители в то же время продолжали
курс на активное всестороннее сотруд-
ничество с освобожденными округами.
Хозяйственно-экономическая структура
этих округов после подписания мирного
соглашения между повстанцами и Цен-
тральным правительством продолжа-
ла действовать совершенно автономно,
имея собственную управленческую и фи-
нансовую систему. При этом, по целому
ряду объективных обстоятельств, эконо-
мика этих районов имела более выгодные
условия для развития, нежели остальные
семь округов провинции. К этим усло-
виям необходимо отнести, прежде все-
го, наличие у всех трех округов границы
c Советским Союзом и восстановленные
со своим северным соседом, уже в начале
1945 г., хозяйственные связи.
Следует также отметить, что торго-
вые операции освобожденных округов с
советскими торговыми организациями
имели постоянную тенденцию к росту.
Объемы товарооборота с этими округа-
ми уже к середине 1946 года стали столь
значительны, что Совсиньторг вынуж-
ден был создать в Хоргосе, Бахты и Май-
Капчагае новые оптовые торговые базы,
«…где синьцзянские коммерсанты об-
менивали свои товары по ценам, уста-
новившимся в предшествующие годы»
12
.
Более того, для упрощения и облег-
чения торговли советскими властями и
администрацией освобожденных окру-
гов были приняты меры, по существу
12
Сладковский М.И. Указ. соч. С. 153.
Во время одной из своих постоян-
ных встреч с американским консулом, в
апреле 1947 г., Чжан Чжичжун с очевид-
ным раздражением заметил, что он при-
знает огромное содействие генерально-
го консульства СССР в установлении
мирных отношений с повстанцами. Од-
нако, по его мнению, «…в настоящее
время сотрудники консульства … не про-
являют ни готовности к сотрудничеству,
ни разумной трезвости при обсужде-
нии вопросов, глупо хватаясь за малей-
шие выгоды. Ему пока непонятно, чем
обусловлены эти перемены в действиях
сотрудников консульства: сменой лич-
ного состава консульства или изменени-
ями в политической линии советского
правительства»
9
.
К середине 1947 г. китайцам стало
ясно, что предложение синьцзянско-
го правительства относительно восста-
новления торгово-экономических свя-
зей с Советским Союзом не находят у
руководства последнего поддержки. Тем
не менее они неоднократно давали по-
нять, что это предложение остается в си-
ле. В августе 1947 г. Москва, решив снять
проблему, обозначила формальную при-
чину отказа от обсуждения, внесенно-
го китайцами предложения. В.М. Мо-
лотов отдал распоряжение генерально-
му консулу СССР в Урумчи А.И. Саве-
льеву, чтобы китайцам в случае, если
они вновь поднимут вопрос о торгово-
экономическом сотрудничестве в Синь-
цзяне, было заявлено, что советская
сторона готова будет приступить к об-
суждению этого вопроса после заклю-
чения нового соглашения о советско-
китайской авиалинии «Хамиата»
10
.
Однако к переговорам относительно
авиалинии советская сторона по тем же
самым причинам намеревалась присту-
пить не ранее февраля 1949 г.
11
9
Foreign Relations of the United States. Diplo-
matic Papers, 1947. Volume VII. P. 552.
10
АВП РФ. Ф. Референтура по Китаю. Оп. 34.
П. 255. Д. 43 . Л. 9–10.
11
Ледовский А.М. Указ. соч. С. 114.
94
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА • 4 / 2011
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ЛОКАЛЬНОГО ОПЫТА
го скота при плане 18 680, перевыполнив
свои обязательства на 15,5%
16
.
Однако основными и важнейшими
видами продукции, которые Советское
государство закупало в освобожденных
округах, являлись редкие и цветные ме-
таллы. Основные разработки вольфрама
и олова велись на территории Алтайско-
го округа и обслуживались советскими
инженерами, техниками и мастерами.
Американский исследователь Ли Чанг,
ссылаясь на данные Министерства на-
циональной безопасности гоминьданов-
ского правительства за 1948 г., приводит
следующие цифры, характеризующие
объемы добычи и вывоза в Советский
Союз вольфрама: «В 1945 году добыто
150 тонн, занято 3000 рабочих; в 1946 —
450 тонн при 10 000 рабочих; в 1947 —
1000 тонн при 20 тысячах рабочих»
17
.
При этом, по утверждению Ли Чанга,
на рудниках постоянно работали и бы-
ли заняты 1000 советских специалистов,
3000 шахтеров и 4120 человек охраны
18
.
Даже с учетом возможного завышения
приведенных данных есть все основания
считать, что Советский Союз вел на тер-
ритории трех округов масштабные рабо-
ты по разведке и добыче полезных иско-
паемых.
Английский исследователь и жур-
налист И. Моррисон, встречавшийся и
беседовавший в августе 1948 г. с Оспан-
батыром, бывшим руководителем по-
встанческого движения в Алтайском
округе, перешедшим позже на сторону
китайских властей провинции, пишет,
ссылаясь на его утверждение, что «рус-
ские теперь контролируют вольфрамо-
вые шахты на Алтае и увеличивают еже-
дневную добычу»
19
. С 1 июля 1947 г. бы-
ли возобновлены промысловые работы
16
Там же. Л. 27.
17
Chang Li. The Soviet Grip on Sinkiang // Foreign
Affairs An American Qvarterly Review. Vol.
XXXII. № 3, Epril 1954. P. 502.
18
Ibidem.
19
Morrison I. Some Notes on the Kazaks of
Sinkiang// Journal of the Royal Central Asian
Society. Vol. XXXVI, January 1949. Part I. P. 70.
отменявшие формальности при пере-
ходе границы. В июне 1946 г. командова-
нию советских погранвойск, дислоциро-
ванных на советско-китайской границе
Средней Азии, было отдано распоряже-
ние «О дальнейшем нелегальном про-
пуске через границу в СССР жителей
Синьцзяна по надобностям торговли»
13
.
Автор вышедшей в 1994 г. в Синьцзя-
не фундаментальной работы «История
торговых отношений Синьцзяна и Со-
ветского Союза (1600–1990)» профес-
сор Ли Шен, касаясь этого вопроса,
также указывает, что, после того как Со-
ветский Союз помог мятежникам уста-
новить власть в Илийском, Тарбагатай-
ском и Алтайском округах, созданное
ими временное правительство ликвиди-
ровало на советско-китайской границе
все таможни. Основные торговые опе-
рации с Советским Союзом в 1945–
1946 гг. вела созданная этим правитель-
ством «Илийская компания развития»,
поставляя в СССР, без уплаты каких-либо
таможенных сборов, кожу, шерсть, козий
пух, верблюжью шерсть, свиную щетину
и т.д.»
14
.
О значительном росте товарообо-
рота между СССР и освобожденными
округами в 1945–1947 гг. говорит, на-
пример, тот факт, что поставки скота из
этих районов уже к концу 1945 г. воз-
росли на 15–20%. Так, в отчетах кон-
тор «Заготскот» и «Скотоимпорт» Ка-
захской ССР за 1945 г. указывается, что
Алма-Атинской конторой «Скотоим-
порт» дополнительно «для приемки им-
портного скота в 1945 году установлено
2 пограничных приемных пункта, а
именно: 1. Сумбе-Нарын кольского рай-
она и 2. Кульджа-Уйгурского района»
15
.
Семипалатинская контора «Скотоим-
порт» за 8 месяцев 1945 г. закупила в
Синьцзяне 21 577 голов крупного рогато-
13
ГАРФ. Ф. Р-9401 («Особая папка» Л.П. Бе-
рии). Оп. 2. Д. 148. Л. 76.
14
Шен Ли. Указ. соч. С. 531–532.
15
Архив Президента Республики Казахстан. Ф.
708. Оп. 9. Д. 1677. Л. 1.
95
COMPARATIVE POLITICS • 4 / 2011
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ЛОКАЛЬНОГО ОПЫТА
ходившая в Чугучаке, — 20 статей и пере-
печаток. Кроме того, в этой газете регу-
лярно выходили так называемые русские
страницы
23
.
Довольно часто населению освобож-
денных округов оказывалась экономиче-
ская помощь, что в условиях послевоен-
ной разрухи было весьма непросто. Так,
в июне 1946 г. министр внутренних дел
СССР Круглов направил В.М. Молото-
ву следующее письмо: «По сообщению
Всесоюзного экспортно-импортного
объединения по торговле с Синьцзяном
(Совсиньторг), губернатор Алтайско-
го округа Синьцзяна, в связи с затрудне-
ниями в снабжении хлебом и зернопро-
дуктами для селян занятых повстанца-
ми районов, обратился через советского
консула с просьбой об отпуске 500 тонн
пшеницы. Просьба была удовлетворена,
и зерно уже доставлено в Тополев Мыс, в
70 км от границы на нашей территории.
Председатель объединения “Со-
всиньторг” просит разрешения на про-
пуск через границу синьцзянского кара-
вана из 300 верблюдов с погонщиками до
Тополева Мыса и обратно; караван уже
прибыл из Синьцзяна к нашей границе.
МВД СССР против пропуска каравана
не возражает»
24
. Подобного рода эпизо-
ды были частым явлением в отношениях
между освобожденными округами и Со-
ветским Союзом.
Начиная с мая 1947 г., после назна-
чения на должность председателя коали-
ционного правительства Масуда Сабри,
одного из общепризнанных идеологов и
лидеров пантюркизма, отношения меж-
ду Советским Союзом и Синьцзяном на-
чали вновь быстро ухудшаться. Их окон-
чательное охлаждение наступило после
того, как в начале июня 1947 г. в местеч-
ке Байташань на синьцзянском участке
китайско-монгольской границы произо-
шел серьезный инцидент с участием во-
йск Монгольской Народной Республики
23
ГАРФ. Ф. 5283. Оп. 18. Д. 82. Л. 37–41.
24
ГАРФ. Ф. 9401-с («Особая папка» В.М. Мо-
лотова). Оп. 2. Д. 142. Л. 306.
на нефтяных промыслах Тушанцзы. Сю-
да было доставлено советское оборудова-
ние и прибыли советские специалисты.
Причем значительная часть добывае-
мой здесь нефти и производимого бен-
зина также вывозилась на советскую тер-
риторию
20
.
Помимо добычи нефти, цветных и
редких металлов советскими специали-
стами велись в этом регионе активные
геологоразведочные работы. В итоге в
1946–1948 гг. были открыты промыш-
ленные залежи алмазов, золота, висмута,
асбеста, гипса, ртути и других полезных
ископаемых
21
. Столь целенаправленная
работа позволяет предполагать наличие
масштабных и конкретных планов, су-
ществовавших у советского руководства
в отношении этого района.
Следует заметить, что отношения
Советского Союза с освобожденными
округами Синьцзяна не ограничивались
только торгово-экономическим сотруд-
ничеством. Начиная с 1945 г. с этими рай-
онами были возобновлены культурные
связи населения советских среднеазиат-
ских республик. Сюда выезжали уйгур-
ские, казахские и киргизские концерт-
ные бригады и театральные коллективы.
В гг.: Чугучак, Кульджа, Шара-Сумэ —
завозились книги, газеты и кинофиль-
мы на казахском и уйгурском языках.
В свою очередь, выходившие в этих окру-
гах газеты и журналы (в освобожденных
округах выходило 11 газет и 4 журнала с
разовым тиражом в 1490 экземпляров)
22
знакомили своих читателей с события-
ми, происходившими в Советском Сою-
зе. Например, газета «Халк Айвази» («Го-
лос народа»), выходившая в г. Чугучак в
течение 1947 г., поместила на своих стра-
ницах 52 статьи и перепечатки о Совет-
ском Союзе. Газета «Циклобачил Яшлар»
(«Революционная молодежь»), также вы-
20
Chang Li. Op. Cit. 502.
21
Ibidem.
22
Хакимбаев А.А. Национально-освобо-
дительное движение в Синьцзяне в 1931–
1949 гг. : в 2 ч. Ч. II. М., 1974. С. 93.
96
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА • 4 / 2011
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ЛОКАЛЬНОГО ОПЫТА
стрел китайских войск и в последующие
несколько дней
26
.
Одиннадцатого июня посол Китая
в Москве Фу Бичан вручил В.М. Мо-
лотову телеграмму министра иностран-
ных дел Ван Шицзе, в которой тот обви-
нял Советский Союз в том, что «5 июня
сего года 4 самолета с опознавательны-
ми знаками СССР, нарушив границу, пе-
релетели на территорию Китая в Синь-
цзян и на расстоянии 200 км от границы
над пунктом Байташань произвели бом-
бометание и обстрел китайских войск».
В связи с этим, по поручению своего пра-
вительства министр заявлял «энергич-
ный протест» и требовал «немедленно-
го наказания виновников»
27
. В ответ на
обвинения китайцев 14 июня было опу-
бликовано заявление ТАСС, в котором
эти обвинения отвергались как «не соот-
ветствующие действительности и явля-
ющиеся провокационным вымыслом»
28
.
После этого между сторонами прошел
обмен нотами с взаимными обвинения-
ми и протестами
29
.
Инцидент в Байташане осложнил
и без того весьма непростые взаимоот-
ношения Советского Союза и Китая в
Синьцзяне. В то же время разрыв мирно-
го соглашения между повстанцами трех
округов и Центральным правительством,
произошедший в августе того же года и
приведший к новому витку противостоя-
ния между провинциальными властями и
национально-освободительным движе-
нием, окончательно похоронил надеж-
ду на казавшуюся близкой и достижимой
нормализацию этих отношений.
И Центральное правительство Ки-
тая, и руководители провинции, как уже
26
Op.сit. P.567.
27
АВП РФ. Ф. 100. Оп. 41-а. П. 164. Д. 7. Л. 130.
28
Правда. 14.06.1947.
29
См.: ноты Поверенного в делах СССР в Ки-
тае министру иностранных дел Китая Ван
Ши-цзе от 20 июня и 5 августа 1947 года и
ноту министра иностранных дел Китая Ван
Ши-цзе поверенному в делах СССР в Ки-
тае от 8 июля 1947 года // АВП РФ. Ф. 100.
Оп. 41-а. П.164. Д. 7. Л. 62, 73, 87.
и Китая, а в августе того же года было ра-
зорвано мирное соглашение между осво-
божденными округами и гоминьданов-
ским правительством.
По официальной версии правитель-
ства Монгольской Народной Респу-
блики, 2 июня 1947 г. отряд казахов, на-
считывавший несколько сот человек,
во главе с Оспан-батыром и поддержи-
вавшие их подразделения регулярной
гоминьдановской армии, уничтожив
монгольскую пограничную заставу, пе-
ресекли китайско-монгольскую границу
и проникли вглубь монгольской терри-
тории. Подошедшие в район нарушения
монгольские войска 5 июня 1947 г. в хо-
де ожесточенного боя вытеснили нару-
шителей за линию государственной гра-
ницы, нанеся им существенный урон.
В ходе боевых действий части монголь-
ской армии поддерживались авиацией
25
.
Однако те же события в версии, из-
ложенной Центральным телеграфным
агентством китайского правительства
в сообщении от 9 июня, выглядели со-
всем иначе. По данным, которыми рас-
полагало агентство (эти данные могли
быть предоставлены только синьцзян-
скими властями, поскольку гоминьда-
новские правительственные структуры,
по мнению американских дипломатов,
даже не знали, в какой точке провин-
ции находится Байташань. — В.Б.), кава-
лерийское подразделение Монгольской
Народной республики 5 июня, нарушив
государственную границу в районе ме-
стечка Байташань, напало на китайские
части, дислоцировавшиеся в этом райо-
не. В ходе боев это подразделение про-
двинулось вглубь китайской террито-
рии на 200 миль. Сообщалось также, что
боевые действия монгольских частей
«…поддерживали 4 самолета, имевшие
опознавательные знаки СССР». Совет-
ские самолеты, по версии китайской сто-
роны, продолжали бомбардировку и об-
25
Foreign Relations of the United States.
Diplomatic Paper. 1947. Volume VII. P. 566.
97
COMPARATIVE POLITICS • 4 / 2011
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ЛОКАЛЬНОГО ОПЫТА
было отмечено, не сомневались в том,
что восстание 1944–1945 гг. было инспи-
рировано и поддерживалось Советским
Союзом. Председатель провинциального
правительства Чжан Чжичжун неодно-
кратно заявлял об этом американскому
консулу, ссылаясь на собственные на-
блюдения в качестве доказательств пра-
воты. Не сомневался в этом и преемник
Чжан Чжичжуна Масуд Сабри. Поэтому
после разрыва мирного соглашения у них
не было сомнений в том, что политиче-
ское и военное руководство освобожден-
ных округов, за спинами которого стоит
Советское государство, вернется к идее
силового свержения существовавшей в
провинции власти. Это было тем более
реально в условиях, когда Советский Со-
юз практически открыто поддерживал
Компартию Китая, ведшую борьбу про-
тив гоминьдановского правительства.
Американский исследователь Г. Вэй,
касаясь августовского политического
кризиса в Синьцзяне, пишет в своей ра-
боте «Китай и Советская Россия»: «…Си-
туация стала настолько критической, что
правительству Китая пришлось отправ-
лять в Урумчи оружие и боеприпасы на
самолетах, так как имелись все основа-
ния ожидать нового восстания»
30
. По-
нятно, что в этих условиях предложения
о восстановлении и развитии торгово-
экономических связей c Советским Со-
30
Wey G. China and Soviet Russia. Princeton, New
York. 1980. P. 207.
юзом, с которыми выступили провинци-
альные власти, были окончательно от-
ставлены.
Таким образом, политика Советско-
го Союза в отношении провинции Синь-
цзян в период действия мирного согла-
шения и деятельности коалиционного
правительства определялась следующи-
ми обстоятельствами. С одной сторо-
ны, в Советском Союзе были убеждены в
верности прогнозов о скором поражении
гоминьдановского правительства от сил
КПК в идущей гражданской войне. При-
ход к власти в Китае коммунистического
режима должен был обеспечить возврат
прежнего влияния СССР в Синьцзяне.
В этих условия руководители Советско-
го государства не считали возможным
идти навстречу предложениям о восста-
новлении экономических отношений
с провинцией, ибо такое сотрудниче-
ство противоречило их планам и целям.
С другой стороны, активное всесторон-
нее сотрудничество с освобожденными
округами позволяло советскому прави-
тельству сохранять на территории про-
винции своеобразный плацдарм для
возможных будущих операций и одно-
временно удовлетворять, хоть и частич-
но, нужды собственной промышленно-
сти в полезных ископаемых, имеющихся
на территории этих районов. События
1948–1949 гг. в значительной степени
подтвердили верность такой политиче-
ской линии.